PC Number: 2004-0986
Date: 2004-09-14
Whereas the Commission of Inquiry into the Sponsorship Program and Advertising Activities (hereinafter referred to as the “Commission”) was established under Part I of the Inquiries Act, pursuant to Order in Council P.C. 2004-110 of February 19, 2004, to inquire into questions raised by Chapters 3 and 4 of the Report of the Auditor General of Canada to the House of Commons of November 2003 with regard to the sponsorship program and advertising activities of the Government of Canada;
Whereas it is in the interest of the proper administration of justice to provide access to documents considered relevant to the proceedings of the Commission;
Whereas it is a matter of convention and practice in Canada that access to confidences of the Queen’s Privy Council for Canada is restricted to the Prime Minister and the Ministers who were members of the Cabinet at the relevant time, the Secretary to the Cabinet, and such persons on the Secretary’s staff as the Secretary authorizes to see them, on a confidential basis, where necessary for the proper discharge of their duties;
Whereas this convention and practice is, in the opinion of the Committee of the Privy Council, essential for the proper functioning of the Cabinet system of government;
Whereas the former Prime Minister, the Right Honourable Jean Chrétien, on behalf of the Ministries of which he was Prime Minister, has consented, having regard to the particular nature of the inquiries being conducted by the Commission, and in the interest of the proper administration of justice, to an exception being made to the convention and practice in order to enable the Commission to access the confidences of the Queen’s Privy Council for Canada relevant to the proceedings of the Commission;
Whereas the Prime Minister, on behalf of his Ministry, has recommended to the Committee of the Privy Council that, having regard to the particular nature of the inquiries being conducted by the Commission, and in the interest of the proper administration of justice, an exception be made to the convention and practice in order to enable the Commission to access the confidences of the Queen’s Privy Council for Canada relevant to the proceedings of the Commission;
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And whereas the Clerk of the Privy Council and Secretary to the Cabinet, as custodian of the confidences of the Queen’s Privy Council for Canada of previous Ministries, has recommended the adoption of an exception in respect of the confidences of the Queen’s Privy Council for Canada relevant to the proceedings of the Commission,
Therefore, the Committee of the Privy Council, on the recommendation of the Prime Minister, with the consent of the former Prime Minister, the Right Honourable Jean Chrétien, and with the concurrence of the Clerk of the Privy Council and Secretary to the Cabinet, advise that
(a) the confidences of the Queen’s Privy Council for Canada, as defined in section 39 of the Canada Evidence Act, in existence since January 1, 1994 until June 30, 1996, shall be made available in response to requests made by the Commission for the fulfilment of its mandate; and
(b) any individual required to testify in respect of the confidences of the Queen’s Privy Council for Canada referred to in paragraph (a), for the purposes of the proceedings of the Commission, may do so.
Attendu que la Commission d’enquête sur le programme de commandites et les activités publicitaires (ci-après appelée la « Commission ») a été établie en vertu de la partie I de la Loi sur les enquêtes, aux termes du décret C.P. 2004-110 du 19 février 2004, afin d’enquêter sur certaines questions soulevées par les chapitres 3 et 4 du Rapport de la vérificatrice générale à la Chambre des communes, novembre 2003, concernant le programme de commandites et les activités publicitaires du gouvernement du Canada;
Attendu qu’il est dans l’intérêt de la bonne administration de la justice de donner accès aux documents jugés utiles aux travaux de la Commission;
Attendu qu’au Canada l’usage veut que l’accès aux renseignements confidentiels du Conseil privé de la Reine pour le Canada soit restreint au premier ministre et aux ministres qui faisaient partie du Cabinet à l’époque en cause, au secrétaire du Cabinet et aux membres de son personnel qu’il autorise à en prendre connaissance, de façon confidentielle, lorsque l’exercice de leurs fonctions l’exige;
Attendu que, de l’avis du Comité du Conseil privé, cet usage est essentiel au bon fonctionnement du gouvernement qu’exerce le Cabinet;
Attendu que, étant donné la nature particulière des enquêtes menées par la Commission et dans l’intérêt de la bonne administration de la justice, l’ancien premier ministre, le très honorable Jean Chrétien, a consenti au nom des gouvernements qu’il a dirigés, à ce qu’il soit dérogé à l’usage et qu’il soit permis à la Commission d’avoir accès aux renseignements confidentiels du Conseil privé de la Reine pour le Canada utiles à ses travaux;
Attendu que le premier ministre, au nom de son gouvernement, a recommandé au Comité du Conseil privé, étant donné la nature particulière des enquêtes menées par la Commission et son intérêt dans la bonne administration de la justice, qu’il soit dérogé à l’usage et qu’il soit permis à la Commission d’avoir accès aux renseignements confidentiels du Conseil privé de la Reine pour le Canada utiles à ses travaux;
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Et attendu que le greffier du Conseil privé et secrétaire du Cabinet a, en sa qualité de gardien des renseignements confidentiels du Conseil privé de la Reine pour le Canada des gouvernements antérieurs, recommandé qu’il soit dérogé à l’usage à l’égard de ceux de ces renseignements qui sont utiles aux travaux de la Commission,
À ces causes, le Comité du Conseil privé, sur recommandation du premier ministre, avec le consentement de l’ancien premier ministre, le très honorable Jean Chrétien, et avec l’assentiment du greffier du Conseil privé et secrétaire du Cabinet, déclare que :
a) les renseignements confidentiels du Conseil privé de la Reine pour le Canada, au sens de l’article 39 de la Loi sur la preuve au Canada, qui existent depuis le 1er janvier 1994 jusqu’au 30 juin 1996, doivent, sur demande, être mis à la disposition de la Commission, pour l’accomplissement de son mandat;
b) toute personne à qui on le demande peut, dans le cadre des travaux de la Commission, témoigner relativement aux renseignements confidentiels du Conseil privé de la Reine pour le Canada visés à l’alinéa a).