Her Excellency the Governor General in Council, on the recommendation of the Minister of Employment and Social Development, pursuant to subparagraph 18(b)(i) of the Canada Student Financial Assistance Act,

(a) repeals Order in Council P.C. 2010-417 of March 25, 2010; and

(b) approves that the Minister of Employment and Social Development enter into agreements or arrangements with the governments of the provinces participating under that Act to provide for administrative fees under that Act, substantially in accordance with the annexed schedule.

Sur recommandation de la ministre de l’Emploi et du Développement social et en vertu du sous-alinéa 18b)(i) de la Loi fédérale sur l’aide financière aux étudiants, Son Excellence la Gouverneure générale en conseil :

a) abroge le décret C.P. 2010-417 du 25 mars 2010;

b) agrée la conclusion entre la ministre de l’Emploi et du Développement social et les gouvernements des provinces participantes, en vertu de cette loi, des arrangements ou des accords visant le paiement de frais d’administration prévus par la même loi, lesquels arrangements ou accords sont conformes en substance à celui figurant à l’annexe ci-jointe.

SCHEDULE

Annex to the 2019 Order in Council

1. The terms “appropriate authority”, “loan year”, “Minister” and “qualifying student” have the meanings assigned to them in the Canada Student Financial Assistance Act (the Act) and its regulations.

2. The Minister will, in respect of the 2019-2020 loan year and subsequent loan years, pay to a participating province an administrative fee equal to the aggregate of the following:

1. A fixed component - the amount provided in Table I that corresponds to the number of fully assessed applicants in the participating province regardless of whether they qualify for loans or grants under the Act. It includes additional amounts contingent on the receipt of complete SIN-level student information data as required by and in the format determined by the Minister;

Table I - Administrative Fee Formula for loan years 2019-2020 and over

Note: this fixed fee formula first began in the 2008-09 loan year because participating provinces had to implement changes to their information technology systems and procedures to get ready for offering the new federal student financial assistance benefits made available to students on August 1, 2009.

2. A Variable Component - which is $17 times the number of successful applicants of full-time and part-time student loans and Canada Student Grants.

.../2

- 2 -

3. A Designation Component – The formula to calculate the designation component is equal to a base fee of $23,350 in addition to $4 per loan disbursed in the participating province plus $1,315 per institution designated by the participating province in accordance with the criteria set out in the Pan-Canadian Designation Framework in the jurisdiction. The amount that each jurisdiction will be awarded will depend on the degree of compliance with the Pan-Canadian Designation Framework and provisions of designation-related services. The Designation Fee is divided in four components as follows:

• For Early withdrawal and Tuition Refunds, a participating province will receive 30% of the maximum eligible Designation Fee;

1. The participating province will be required to maintain a record of borrowers eligible to receive federal tuition refunds from their designated educational institutions and to submit a report to the Minister detailing all tuition refunds for withdrawals occurring over the preceding loan year.
2. 100% of this component will be received in the first year;
3. For the second year, the Minister will determine whether the percentage of this component will be the percentage of correct tuition refund calculations within the participating province or the percentage of total discrepancy dollars within the participating province. The minimum amount will be 50% of this component.
4. From year 3 forward no minimum percentage will be given. The percentage will be calculated based on the sole formula of the second year.

• For Memorandums of Understanding (MOU) or Letters of Understanding (LOU), the participating province will receive 15% of maximum eligible Designation Fee;

1. The participating province will be required to enter into a MOU or LOU with each designated educational institution and to submit proof of these MOUs or LOUs to the Minister. Elements to be included in these MOUs and LOUs are outlined in the Designation Policy Framework.
2. The percentage of this component that a participating province will receive will be based on the percentage of designated educational institutions in the participating province that have a MOU or LOU in place.

…/3

- 3 -

1. A participating province will be required to sign improvement plans with designated educational institutions depending on their level of student loans repayment risk and to submit proof of the plans to the Minister.
2. For a participating province that has one or more designated educational institutions with high risk student loans repayment, the percentage of this component that the participating province will receive will be based on the percentage of high risk designated educational institutions in the jurisdiction that have an improvement plan per current evaluation cycle.
3. For a participating province that has no designated educational institutions with high risk student loan repayment, no improvement plans will be required and the maximum percentage of this component will be paid out to the participating province.

• For Institutional Improvement Plan, a participating province will receive 30% of maximum eligible Designation Fee;
• For Performance targets, a participating province will receive 25% of the maximum eligible Designation Fee.

1. Designated educational institutions having less than 6 borrowers will be excluded from the calculation for this component.
2. The percentage of this component that a participating province will receive will be based on the percentage of designated educational institutions meeting their performance targets in the participating province.

4. An Operational Development component – which is equal to $400,000 for each participating province and territory. This component is intended to compensate the participating provinces and territory for their costs due to federal changes to student financial assistance, for example to update information technology systems.

3. For the purpose of paragraph 2(b), a qualifying student will be counted

1. once in respect of a loan year for which the student is issued a certificate of eligibility for a student loan, regardless of the number of certificates of eligibility issued to the student; and

2. once in respect of a loan year for which the student is issued a Canada Student Grant, regardless of the number of grants issued to the student. This means that a participating province will be compensated twice for a qualifying student who is approved for a student loan and a Canada Student Grant, since work is required on both these financial aid components.

.../4

- 4 -

4. For the purpose of paragraph 2(a) and 2(c), a participating province has to fulfill requirements of compliance to receive the maximum eligible amount.

5. (1) The federal government, represented by the Minister, will continue to contribute to the Special Investment Fund, that was set up and is being jointly managed with the participating provinces, as defined in the terms of reference established by the Intergovernmental Consultative Committee on Student Financial Assistance, for the purpose of

1. developing common information systems;
2. improving audit and verification capabilities;
3. enhancing communication with students; and
4. responding to research needs that support ongoing joint federal-provincial policy development on student financial assistance.

(2) The Minister will, in respect of the 2019-2020 loan year and subsequent loan years, pay an additional amount of $1,262,850 per loan year into the special investment fund

.

ANNEXE

Annexe au décret en conseil de 2019

1. Les termes « autorité compétente », « année de prêt », « ministre » et « étudiant admissible » s’entendent au sens de la Loi fédérale sur l’aide financière aux étudiants (ci-après la Loi) et de son règlement.

2. Pour l’année de prêt 2019-2020 et les années de prêt subséquentes, la ministre versera à une province participante des frais administratifs équivalant à la somme des éléments suivants :

1. Frais fixes : le montant apparaissant dans le tableau I qui correspond au nombre d’étudiants dûment évalués dans la province participante, peu importe si ces étudiants sont admissibles ou non aux prêts ou aux bourses prévus par la Loi. Ces frais comprennent les montants supplémentaires versés suite à réception de données précises relatives au NAS de chacun des étudiants, tel que requises par, et dans le format déterminé par, la ministre.

Tableau I - Formule des frais administratifs pour l’année de prêt 2019-2020 et les années de prêt subséquentes

Nota : l’application de la formule des frais fixes a commencé à s’appliquer à compter de l’année de prêt 2008-2009, car les provinces participantes devaient apporter des changements à leurs systèmes et procédures de technologie de l’information pour être prêts à mettre en œuvre les nouvelles mesures fédérales d’aide financière aux étudiants le 1^er août 2009.

…/2

- 2 -

2. Frais variables : frais de 17 $ par étudiant admissible aux prêts étudiants à temps plein et à temps partiel et aux subventions canadiennes.

3. Frais d’agrément - La formule pour calculer les frais d’agrément est égale à un frais de base de 23 350 $ en plus de 4 $ par prêt étudiant consenti dans la province participante, auxquels s’ajoutent 1 315 $ par établissement agréé en vertu du Cadre de désignation pancanadien. Le montant qui sera attribué à chaque province participante dépendra du degré de conformité avec les critères établis dans le Cadre de désignation pancanadien et la prestation des services liés à la désignation des établissements. Les frais d’agrément sont divisés en quatre composantes comme suit:

• En ce qui concerne l’abandon précoce des études et le remboursement des frais de scolarité, une province participante touchera 30 % du maximum des frais d’agrément admissibles :

1. La province participante devra tenir un registre des emprunteurs admissibles à un remboursement fédéral des frais de scolarité de la part des établissements d’enseignement agréés et présenter à la ministre un rapport détaillant tous les remboursements de frais de scolarité pour les abandons précoce d’études survenus lors de l’année de prêts antérieure.
2. 100 % de cette composante sera versée dans la première année.
3. Pour la deuxième année, la ministre déterminera si le pourcentage à verser sera le pourcentage de calculs exacts de remboursements des frais de scolarité dans la province participante ou bien le pourcentage des différences notées dans les rapports, dans cette province. Le montant minimal sera 50 % de cette composante.
4. À compter de la troisième année, aucun pourcentage minimal ne sera accordé. Le pourcentage sera calculé en fonction de la seule formule de la deuxième année.

• En ce qui concerne les protocoles d’entente (PE) ou les lettres d’entente (LE), la province participante touchera 15 % du maximum des frais d’agrément admissibles :

1. La province participante devra conclure un PE ou une LE avec chaque établissement d’enseignement agréé et présenter à la ministre une preuve de ces PES ou LES. Les éléments à Inclure dans ces PES ou LES sont énoncés dans le Cadre de désignation pancanadien.
2. Le pourcentage de cette composante que recevra la province participante sera fondé sur le pourcentage d’établissements d’enseignement agréés qui, dans cette province disposent d’un PE ou d’une LE.

…/3

- 3 -

• Dans le cas du plan d’amélioration des établissements, la province participante touchera 30 % du maximum des frais d’agrément admissibles :

1. Une province participante devra signer des plans d’amélioration avec les établissements d’enseignement agréés selon leur niveau de risque lié au remboursement des prêts étudiants et présenter à la ministre des preuves de ces plans.
2. Dans le cas d’une province participante qui compte au moins un établissement d’enseignement agréé avec un risque élevé lié au remboursement des prêts étudiants, le pourcentage de cette composante que touchera cette province sera fondé sur le pourcentage d’établissements d’enseignement à risque élevé qui, dans cette province, disposent d’un plan d’amélioration selon le cycle d’évaluation actuel.
3. Aucun plan d’amélioration n’est requis dans le cas d’une province participante ne comptant aucun établissement d’enseignement agréé à risque élevé lié au remboursement des prêts étudiants. Le pourcentage maximal de cette composante lui sera versé.

• En ce qui concerne les objectifs de rendement, la province participante touchera 25 % du maxlmum des frais d’agrément admlsstbles :

1. Les établissements d’enseignement agréés comptant moins de six emprunteurs seront exclus du calcul de cette composante.
2. Le pourcentage du montant de cette composante que recevra une province participante sera fondé sur le pourcentage des établissements d’enseignement agréés atteignant leurs objectifs de rendement dans l’administration.

4. Frais de développement opérationnel - qui est égal à 400 000 $ pour chaque province et territoire participant. Ce frais vise à compenser les provinces et territoires participants pour leurs coûts qu’ils engagent en raison des changements apportés par le gouvernement fédéral à l’aide financière aux étudiants, par exemple pour mettre à jour les systèmes de technologie de l’information.

3. Pour l’application de l’alinéa 2b), un étudiant admissible sera compté :

1. une seule fois pour ce qui est de l’année de prêt pendant laquelle l’étudiant se voit délivrer un certificat d’admissibilité pour un prêt étudiant, sans égard au nombre de certificats d’admissibilité qui lui sont délivrés;

…/4

2. une seule fois pour ce qui est de l’année de prêt pendant laquelle l’étudiant se voit accorder une subvention canadienne aux fins d’études, sans égard au nombre de subventions qui lui sont accordées. Cela signifie que les provinces participantes seront compensées deux fois si l’étudiant admissible se voit consentir un prêt étudiant et une subvention canadienne aux fins d’études, car ces deux types d’aide financière requièrent l’exécution de tâches de la part des provinces participantes.

4. Pour l’application des alinéas 2a) et 2c), une province participante doit se conformer aux exigences de conformité pour recevoir le montant maximal prévu.

5. (1) Le gouvernement fédéral, représenté par la ministre, continuera de contribuer au Fonds spécial d’investissement, constitué et administré conjointement avec les provinces participantes, tel qu’il est défini dans le mandat établi par le Comité consultatif intergouvernemental sur l’aide financière aux étudiants, aux fins de :

1. la création de systèmes d’information communs;
2. l’amélioration des capacités de contrôle et de vérification;
3. l’amélioration de la communication avec les étudiants;
4. la prise en compte des besoins en matière de recherche pour appuyer le renforcement continu de la politique fédérale-provinciale-territoriale sur l’aide financière aux étudiants.

(2) Pour l’année de prêt 2019-2020 et les années de prêt subséquentes, la ministre versera un montant supplémentaire de 1 262 850 $ par année de prêt au Fonds spécial d’investissement.