Her Excellency the Governor General in Council, on the recommendation of the Minister of Finance, under section 112 of the Federal Public Sector Labour Relations Act, approves that the Office of the Superintendent of Financial Institutions of Canada enter into a collective agreement with the Public Service Alliance that covers all employees in the Administrative Support Group bargaining unit for the period beginning on April 1, 2023 and ending on March 31, 2025 and is on the same terms and conditions as the previous collective agreement, except for the changes set out in the annexed summary.

Sur recommandation du ministre des Finances et en vertu de l’article 112 de la Loi sur les relations de travail dans le secteur public fédéral, Son Excellence la Gouverneure générale en conseil agrée la conclusion, par le Bureau du surintendant des institutions financières, avec l’Alliance de la fonction publique du Canada, d’une convention collective visant tous les fonctionnaires de l’unité de négociation du groupe Soutien administratif, laquelle convention couvre la période allant du 1^er avril 2023 au 31 mars 2025 et contient les mêmes conditions que la convention collective précédente, sous réserve des modifications prévues dans le résumé ci-joint.

ANNEX

SUMMARY OF CHANGES

OSFI-PSAC PROPOSED COLLECTIVE AGREEMENT

The following is a summary of the key elements proposed in the new collective agreement negotiated between the Office of the Superintendent of Financial Institutions (OSFI) and the Public Service Alliance of Canada (PSAC), that have changed when compared to the last collective agreement. The items negotiated are in line with the Treasury Board of Canada Secretariat (TBS) mandate for Separate Agencies, and items negotiated at the TBS and PSAC Central Table.

Duration of the collective agreement

The collective agreement is retroactive to April 1, 2023, and will expire on March 31, 2025.

Purpose of Agreement

The parties agreed that the purpose of the Agreement is not only to set forth terms and conditions of employment but also to maintain harmonious and mutually beneficial relationships between OSFI, PSAC and the employees who form the bargaining unit.

The following are the key changes that have been agreed to:

Rates of Pay

The following rates of pay were agreed to as per the pattern established for this round of negotiations in the core public administration.

April 1, 2023 – an economic increase of 3.00%

April 1, 2023 – a pay line adjustment of 0.5%

April 1, 2024 – an economic increase of 2.00%

April 1, 2024 – a wage adjustment of 0.25%

One-time allowance upon signing – lump sum payment of $2,500

Performance Pay

A change to the percentage range for “Meets Expectations” from 1-7% to 3-7%.

Definitions

Change to the definition of common law partner from “a person living” to “a person cohabiting”.

Added definition for “layoff”.

Technological Change

Addition of the terms “system or software” in the definition of a technological change.

Information

Employees of the bargaining unit will be given electronic access to the collective agreement and supplied with a printed copy upon request if electronic access is unavailable or impractical.

Use of Employer Facilities

Language added to ensure Alliance can access electronic bulletin boards where available.

Leave with or without Pay for Alliance Business

Expansion to the types of events that can be attended while on leave without pay for Alliance business, specifically conferences, and meetings of Alliance committees.

No Discrimination

Language added to ensure the Employer provides the complainant(s) and/or respondent(s) with an official copy of the investigation report, subject to the Access to Information Act and Privacy Act.

Harassment

Language added to ensure the Employer provides the complainant(s) and/or respondent(s) with an official copy of the investigation report, subject to the Access to Information Act and Privacy Act.

Leave

The following changes were made to paid and unpaid leave provisions.

• Leave General

Language added to clarify that an employee shall not earn or be granted leave for a

period for which leave has already been granted under another collective agreement within the federal public administration. Also added language to clarify that an employee shall not be granted leave with pay while on a leave without pay or under suspension. Further language was added to clarify when periods of leave without pay shall be deducted from continuous employment for the purpose of calculating severance pay and deducted from service for the purpose of calculating vacation leave.

• Leave for Indigenous Practices
• Vacation Leave

Vacation leave will no longer be rounded up by one-half (1/2) day, if at the end of a fiscal year, an employee’s balance includes a fractional entitlement of less or more than one-half (1/2) day. Vacation leave entitlement will increase to a rate of 15.625 hours per month on the seventeenth (17^th) anniversary, as opposed to previously on the eighteenth (18^th) anniversary.

Vacation leave, displaced by court leave, shall be added to the vacation period or reinstated.

• Payout of Vacation Leave When Employment Terminates

When an employee dies or otherwise ceases to be employed, the employee's estate or the employee shall be paid earned but unused vacation leave at the employee’s hourly rate of pay on the date of the termination of employment.

• Sick Leave

Sick leave credits earned by an indeterminate employee within the Public Service, prior to a lay-off, will be reinstated if the employee is rehired within two years.

When a medical certificate is requested by the Employer, the employee will be reimbursed for the cost of the certificate, to a maximum of thirty-five dollars ($35.00) for periods of absence of three consecutive days or less.

• Bereavement Leave

New entitlement to one (1) day of leave for the death of an aunt, uncle or grandparents of spouse.

• Maternity-Related Reassignment or Leave
• ^nd week, rather than 24^th week, following the birth. If a modification of functions or a reassignment is not practicable, the Employer shall grant leave without pay which shall end no later than 52 weeks after the birth.
• Medical Appointment for Pregnant Employee

The half day provided to employees for medical appointments is defined as a period of 3.75 hours.

Severance Pay

In 2014, severance pay for resignations and retirements was eliminated and a severance payout exercise was completed. A new Appendix is inserted to maintain a record of the language in the previous collective agreements regarding the severance payout exercise in cases of deferred payment.

Overtime and Standby

Addition of language confirming no entitlement to a paid meal when an employee works overtime hours at the employee’s residence or at another place requested by the employee and which the employer has agreed to. Addition of language to recognize that an employee on standby can be contacted by whatever method of communication agreed to.

Part-time Employees

Part-time employees will be entitled to pay for designated paid holidays at a rate of 4.6% (an increase from 4.25%) for regular hours worked to account for the National Day of Truth and Reconciliation.

Job Security

New protections to ensure that when indeterminate employees are affected by workforce adjustment situations, preference shall be given to their retention over re-engaging a contractor.

Commitment from the Employer to meet and discuss on issues associated with contracting out and managed services.

Memorandum of Understanding (MOU)

OSFI and PSAC agreed to the following MOUs.

• Implementation of the Collective Agreement

Compensation increase including premiums, allowances, and changes in overtime rate will be implemented within 180 days after signature where there is no need for manual intervention. Lump sum of $200 payable if the outstanding amount is more than $500 owed after 181 days after signature.

• Gender Inclusive Language

OSFI and PSAC agree to implement changes that will result once the Treasury Board and PSAC Joint Committee finalize their review of collective agreements to identify opportunities to render the language more gender inclusive.

Letters of Agreement

OSFI and PSAC agree to the following Letter of Agreement, which will reside outside of the Collective Agreement.

• Telework

OSFI and PSAC agree to create a joint panel which will review complaints referred by an employee related to telework. The employee may refer their complaint to this committee prior to transmitting their grievance to the final step, if no resolution has been reached at any of the earlier grievance levels. OSFI also agrees to provide general information on opportunities and challenges related to telework including data collected related to the above panel on telework, where available. These terms are similar to the terms contained in collective agreements within the core public administration.

Workforce Adjustment Policy

Increase to the employee entitlement towards education allowance, when affected by a Workforce Adjustment, from $8000 to $17,000.

Increase to the employee entitlement towards financial planning advice, when affected by a Workforce Adjustment, from $400 to $1,200.

ANNEXE

RÉSUMÉ DES CHANGEMENTS

CONVENTION COLLECTIVE PROPOSÉE ENTRE LE BSIF ET L’AFPC

Les principales dispositions de la nouvelle convention collective proposée entre le Bureau du surintendant des institutions financières (BSIF) et l’Alliance de la fonction publique du Canada (AFPC) qui représentent des changements par rapport à la convention précédente sont résumées ci‑après. Les éléments négociés sont alignés sur le mandat du Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada (SCT) pour les organismes distincts et sur les éléments négociés à la table centrale du SCT et de l’AFPC.

Durée de la convention collective

La convention collective est rétroactive au 1^er avril 2023 et prendra fin le 31 mars 2025.

Objectif de la convention

Les parties ont convenu que la convention ne visait pas seulement à définir les conditions d’emploi, mais aussi à assurer le maintien de rapports harmonieux et mutuellement avantageux entre le BSIF, l’AFPC et le personnel de l’unité de négociation.

Les principaux changements convenus sont les suivants :

Taux de traitement

Les taux de traitement suivants ont été convenus en fonction de la tendance établie pour cette ronde de négociations dans l’administration publique centrale.

1^er avril 2023 – augmentation économique de 3,00 %

1^er avril 2023 – rajustement aux lignes salariales de 0,5 %

1^er avril 2024 – augmentation économique de 2,00 %

1^er avril 2024 – rajustement salarial de 0,25 %

Allocation unique à la signature : paiement forfaitaire de 2 500 $

Rémunération au rendement

Le pourcentage pour le résultat « Répond aux attentes » est passé de la fourchette « de 1 % à 7 % » à la fourchette « de 3 % à 7 % ».

Définitions

Inclusion de langage épicène et modification de la définition de conjoint de fait de manière à remplacer « une personne vivant » par « une personne cohabitant ».

Ajout d’une définition de « licenciement ».

Changements technologiques

Ajout des termes « système ou logiciel » dans la définition d'un changement technologique.

Information

Les membres de l'unité de négociation auront accès à la convention collective par voie électronique et se verront fournir un exemplaire papier sur demande si l'accès électronique n'est pas disponible ou n'est pas pratique.

Utilisation des locaux de l’employeur

Cette disposition a été ajoutée afin de garantir à l'Alliance l'accès aux babillards électroniques lorsqu'ils sont disponibles.

Congé payé ou non payé pour les affaires de l’Alliance

Extension des types d'événements auxquels il est possible de participer pendant un congé sans solde pour les activités de l'Alliance, notamment les conférences et les réunions des comités de l'Alliance.

Élimination de la discrimination

Langage ajouté afin de garantir que l'employeur remette à la partie plaignante et/ou à la partie intimée une copie officielle du rapport d'enquête, sous réserve de la Loi sur l'accès à l'information et de la Loi sur la protection des renseignements personnels.

Harcèlement

Langage ajouté afin de garantir que l'employeur remette à la partie plaignante et/ou à la partie intimée une copie officielle du rapport d'enquête, sous réserve de la Loi sur l'accès à l'information et de la Loi sur la protection de la vie privée.

Congé

Les changements suivants ont été apportés aux dispositions relatives aux congés payés et non payés.

• Information générale sur les congés
• Congé pour pratiques autochtones
• Congé annuel

À la fin d’un exercice, si le solde de congés d’un employé comprend un droit de congé fractionné de moins ou de plus d’une demi‑journée, son congé annuel ne sera plus arrondi à la demi‑journée. Le droit au congé annuel passera à 15,625 heures par mois à compter de la 17^e année de service plutôt qu’à compter de la 18^e année. Les jours de congé annuel, remplacés par des jours de congé pour comparution, seront ajoutés à la période de congé annuel ou restitués.

• Paiement des soldes de congés au moment de la cessation d’emploi

Lorsqu’un employé décède ou cesse d’occuper son emploi pour une autre raison, lui‑même ou sa succession doivent toucher une indemnité qui correspond au congé annuel acquis, mais non utilisé selon le taux de rémunération horaire de l’employé à la date de cessation d’emploi.

• Congé de maladie

Les crédits de congé de maladie accumulés par un employé nommé pour une période indéterminée dans la fonction publique, avant sa mise à pied, seront rétablis si l’employé est réembauché dans les deux ans.

Lorsqu'un certificat médical est demandé par l'employeur, le employé sera remboursé du coût du certificat, dans la limite de trente-cinq dollars (35,00 $) pour les absences d'une durée maximale de trois jours consécutifs.

• Congé de deuil

Nouveau droit à un (1) jour de congé pour le décès d’une tante ou d’un oncle ou des grands-parents du conjoint.

Indemnité de départ

En 2014, les indemnités de départ pour démission et départ à la retraite ont été supprimées et un versement forfaitaire a été effectué. Une nouvelle annexe a été ajoutée afin de conserver une copie des dispositions des conventions collectives précédentes concernant ce versement forfaitaire en cas de paiement différé.

Heures supplémentaires et disponibilité

Un énoncé a été ajouté pour confirmer qu’un employé qui effectue des heures supplémentaires à son domicile ou à un autre endroit demandé par l’employé et approuvé par l’employeur n’aura pas droit à un repas payé. Un énoncé a été ajouté pour reconnaître qu’un employé en disponibilité peut être contacté par n’importe quel moyen de communication convenu.

Employés à temps partiel

Pour ce qui est des jours fériés désignés payés, les employés à temps partiel auront droit à une rémunération de 4,6 % (une augmentation par rapport à 4,25 %) des heures normales travaillées pour tenir compte de la Journée nationale de la vérité et de la réconciliation.

Sécurité de l'emploi

De nouvelles mesures de protection garantissent que, lorsque des employés à durée indéterminée sont concernés par des mesures de réorganisation des effectifs, la priorité sera donnée à leur maintien en poste plutôt qu'au recours à un contractuel.

Engagement de l'employeur à se réunir et à discuter des questions liées à la sous-traitance et aux services gérés.

Protocole d’entente (PE)

Le BSIF et l’AFPC ont convenu le PE suivants.

• Réaffectation ou congé liés à la maternité
• Rendez-vous chez le médecin pour les employées enceintes
• Mise en œuvre de la convention collective

Les augmentations salariales, y compris les primes, les indemnités et les modifications du taux des heures supplémentaires, seront mises en œuvre dans les 180 jours suivant la signature, dans la mesure où aucune intervention manuelle n’est nécessaire. Une somme forfaitaire de 200 $ sera versée si le montant restant dû est supérieur à 500 $ 181 jours après la signature.

• Langage inclusif

Le BSIF et l’AFPC conviennent de mettre en œuvre les changements qui découleront de l’examen des conventions collectives mené par le Comité mixte du Conseil du Trésor et de l’AFPC afin d’identifier les possibilités de rendre le langage plus inclusif.

Lettre d’entente

Le BSIF et l’AFPC acceptent la lettre d’entente suivante, qui est indépendante de la convention collective.

• Télétravail

Le BSIF et l’AFPC acceptent de créer un comité mixte qui examinera tout grief déposé par un employé en ce qui concerne le télétravail. Si leur grief n’est pas réglé au cours des premiers paliers de la procédure de règlement des griefs, les employés peuvent le déférer à ce comité avant de passer à l’étape finale. Le BSIF convient également de fournir des renseignements généraux sur les occasions et les défis liés au télétravail, y compris les données à ce sujet recueillies par le comité mixte, le cas échéant. Ces conditions sont semblables à celles d’autres conventions collectives de l’administration publique centrale.

Politique sur le réaménagement des effectifs

Augmentation du montant auquel les employés ont droit au titre de l’indemnité d'étude, lorsqu'ils sont concernés par un réaménagement des effectifs, de 8 000 $ à 17 000 $.

Augmentation du montant auquel les employés ont droit au titre des conseils en planification financière, lorsqu'ils sont concernés par un réaménagement des effectifs, de 400 $ à 1 200 $.