PC Number: 2026-0378

Date: 2026-04-22


Whereas, on May 30, 2024, Westcoast Energy GP Inc. (“Westcoast”) applied to the Canadian Energy Regulator (“Regulator”), in accordance with Part 3 of the Canadian Energy Regulator Act (“Act”), for a certificate of public convenience and necessity authorizing the construction and operation of the Sunrise Expansion Program (“Project”), which extends from a point near Chetwynd, British Columbia, to the Canada–United States Abbotsford-Huntingdon border crossing and includes expanding Westcoast’s existing T-South natural gas pipeline system by constructing and operating 11 natural gas pipeline loops with a total length of approximately 139 km, contiguous to the existing pipeline, and other related units and facilities, including new electric-driven and gas-driven compressor units, two new overhead power lines with a total length of approximately 10 km to power the new compressor units, by constructing and using temporary infrastructure and decommissioning, by removal, a segment of deactivated pipeline of approximately 350 m in length within Westcoast’s existing pipeline right-of-way;


Whereas, on May 30, 2024, in accordance with Canada’s commitment to reconciliation under the Act and obligations regarding the duty to consult and accommodate recognized by section 35 of the Constitution Act, 1982, the Regulator’s Crown Consultation Coordinator initiated a Crown consultation process, which was complementary to the hearing process of the Commission of the Canadian Energy Regulator (“Commission”), and both processes were designed to ensure the participation of potentially impacted Indigenous groups in decision making, respect the principle of free, prior and informed consent and allow them to raise their concerns with Westcoast, the Commission or the Crown Consultation Coordinator;








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Whereas, on January 30, 2026, having held a public hearing to review Westcoast’s application and conducted an environmental assessment of the Project, the Commission submitted to the Minister of Natural Resources under section 183 of the Act its report on the Project entitled Commission of the Canada Energy Regulator Report – Westcoast Energy GP Inc. on behalf of Westcoast Energy Limited Partnership GH-001-2024 (“Report”), which includes recommended conditions set out in Appendix 1 to the Report;


Whereas the Governor in Council, having considered the concerns and interests of Indigenous groups raised in the Crown Consultation and Accommodation Report – Regarding the Sunrise Expansion Program of April 2, 2026, independent submissions from certain Indigenous groups and other evidence on the hearing record as well as the relevant articles of the United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples set out in the Commission’s Report as interpretive context, is satisfied that the consultation process upholds the honour of the Crown and that the concerns and interests will be reasonably accommodated by the conditions set out in Appendix 1 to the Report;


Whereas the Governor in Council, in making a decision, has taken into account the adverse effects referred to in subsection 56(1) of the Act and all the considerations referred to in subsection 183(2) of that Act and is of the opinion that those considerations set out in the Report are those that appeared to be relevant and directly related to the Project;


Whereas the Governor in Council accepts the Commission’s recommendation that a certificate of public convenience and necessity be issued given that the Project, if implemented in accordance with the conditions set out in Appendix 1 to the Report, is and will be required by the present and future public convenience and necessity and will provide significant economic benefits;






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And whereas the Governor in Council considers that the Project would support energy security and price stability in natural gas markets, generate strong economic growth and employment opportunities and mitigate the risk of a supply shortfall, now and into the future, by providing necessary transportation capacity for reliable natural gas service to British Columbia and the United States Pacific Northwest;


Therefore, Her Excellency the Governor General in Council, on the recommendation of the Minister of Natural Resources, under subsection 186(1) of the Canadian Energy Regulator Act, directs the Commission of the Canadian Energy Regulator to issue certificate of public convenience and necessity GC-135 to Westcoast Energy GP Inc. in respect of the proposed construction and operation of the Sunrise Expansion Program, subject to the conditions set out in Appendix 1 to the Commission of the Canadian Energy Regulator’s report of January 30, 2026 entitled Commission of the Canada Energy Regulator Report – Westcoast Energy GP Inc. on behalf of Westcoast Energy Limited Partnership GH-001-2024.


Attendu que le 30 mai 2024, Westcoast Energy GP Inc. (Westcoast) a présenté à la Régie canadienne de l’énergie (Régie), au titre de la partie 3 de la Loi sur la Régie canadienne de l’énergie (Loi), une demande de certificat d’utilité publique autorisant la construction et l’exploitation du programme d’agrandissement Sunrise (projet), lequel s’étend d’un point situé à proximité de Chetwynd, en Colombie-Britannique, jusqu’au poste frontalier canado-américain de Abbotsford-Huntingdon et comprend l’agrandissement du réseau de transport de gaz naturel existant T-Sud de Westcoast par la construction et l’exploitation de onze doublements de pipeline de gaz naturel d’une longueur totale d’environ 139 kilomètres, contigus au pipeline existant, ainsi que d’autres unités et installations connexes, notamment de nouveaux motocompresseurs électriques et à gaz, de deux nouvelles lignes aérienne de transport d’électricité d’une longeur totale d’environ dix kilomètres pour alimenter les nouveaux motocompresseurs, par la construction et l’utilisation d’infrastructures temporaires, ainsi que la désaffectation, par son enlèvement, d’un tronçon de pipeline désactivé d’une longueur approximative de 350 mètres dans l’emprise existante du pipeline de Westcoast;

Attendu que le 30 mai 2024, le coordonateur des consultations de la Couronne de la Régie a lancé un processus de consultation de la Couronne conformément à l’engagement du Canada à l’égard de la réconciliation pris en application de la Loi et des obligations de consulter et d’accommoder qui sont reconnues par l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982, lequel était complémentaire au processus d’audience de la Commission de la Régie canadienne de l’énergie (Commission), les deux processus étant conçus en vue d’assurer la participation des groupes autochtones potentiellement touchés à la prise de décisions, de respecter le principe du consentement préalable, donné librement et en connaissance de cause, et de leur permettre de présenter leurs préoccupations à Westcoast, à la Commission ou au coordonnateur des consultations de la Couronne;

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Attendu que le 30 janvier 2026, ayant tenu une audience publique pour examiner la demande de Westcoast et effectué une évaluation environnementale du projet, la Commission a présenté au ministre des Ressources naturelles, au titre de l’article 183 de la Loi, son rapport sur le projet intitulé Rapport de la Commission de la Régie de l’énergie du Canada : Westcoast Energy GP Inc. au nom de Westcoast Energy Limited Partnership GH-001-2024 (rapport), lequel comprend les conditions recommandées énoncées à l’annexe I du rapport;


Attendu que, après avoir examiné les préoccupations et les intérêts des groupes autochtones soulevés dans le rapport intitulé Rapport sur la consultation et les accommodements de la Couronne concernant le programme d’aggrandissment Sunrise du 2 avril 2026, des présentations indépendantes de certain groupes autochtones ainsi que d’autres éléments de preuve versés au dossier de l’audience et les articles pertinents de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones énoncés dans le rapport à titre de contexte d’interprétation, la gouverneure en conseil est convaincue que le processus de consultation respecte l’honneur de la Couronne et que les préoccupations et les intérêts soulevés feront l’objet de mesures d’accommodement raisonnable au moyen des conditions énoncées à l’annexe I du rapport;


Attendu que la gouverneure en conseil, dans sa décision, a tenu compte des effets préjudiciables visés au paragraphe 56(1) de la Loi et de tous les éléments visés au paragraphe 183(2) de cette Loi et est d’avis que les considérations exposées dans le rapport sont celles qui semblaient pertinentes et directement liées au projet;


Attendu que la gouverneure en conseil accepte la recommandation de la Commission de délivrer un certificat d’utilité publique, considérant que le projet, s’il est mis en œuvre conformément aux conditions énoncées à l’annexe I du rapport, présente un caractère d’utilité publique, tant pour le présent que pour le futur, et présente des avantages économiques importants;





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Attendu que la gouverneure en conseil considère que le projet permettrait de soutenir la sécurité énergétique et la stabilité des prix sur les marchés du gaz naturel, de générer une forte croissance économique et la création de nouvelles possibilités d’emplois et d’atténuer le risque d’une pénurie d’approvisionnement, dès maintenant et à l’avenir, en offrant la capacité de transport nécessaire pour assurer la distribution de gaz naturel fiable en Colombie-Britannique et dans la région américaine du nord-ouest du Pacifique,


À ces causes, sur recommandation du ministre des Ressources naturelles et en vertu du paragraphe 186(1) de la Loi sur la Régie canadienne de l’énergie, Son Excellence la Gouverneure générale en conseil donne instruction à la Commission de la Régie canadienne de l’énergie de délivrer à Westcoast Energy GP Inc. le certificat d’utilité publique GC-135 pour la construction et l’exploitation prévues du projet d’agrandissement Sunrise, sous réserve des conditions énoncées à l’annexe I du rapport de la Commission de la Régie canadienne de l’énergie du 30 janvier 2026 intitulé Rapport de la Commission de la Régie de l’énergie du Canada Westcoast Energy GP Inc. au nom de Westcoast Energy Limited Partnership GH-001-2024.