PC Number: 2023-0650
Date: 2023-06-22
Her Excellency the Governor General in Council, on the recommendation of the Minister of National Revenue, under section 112 of the Federal Public Sector Labour Relations Act, approves that the Canada Revenue Agency enter into a collective agreement with the Public Service Alliance of Canada that covers all employees in the Program Delivery and Administrative Services Group bargaining unit for the period beginning on November 1, 2021 and ending on October 31, 2025 and is on the same terms and conditions as the previous collective agreement, except for the changes set out in the annexed summary.
Sur recommandation de la ministre du Revenu national et en vertu de l’article 112 de la Loi sur les relations de travail dans le secteur public fédéral, Son Excellence la Gouverneure générale en conseil agrée la conclusion, par l’Agence du revenu du Canada, avec l’Alliance de la Fonction publique du Canada, d’une convention collective visant tous les fonctionnaires de l’unité de négociation de l’Exécution des programmes et des services administratifs, laquelle convention couvre la période allant du 1er novembre 2021 au 31 octobre 2025 et contient les mêmes modalités que la convention collective précédente, sous réserve des changements présentés dans le sommaire ci-joint.
SCHEDULE
SUMMARY OF CHANGES
The following is a summary of the key elements within the tentative collective agreement that have changed when compared to the last collective agreement:
Duration of the collective agreement
This collective agreement will cover 48 months, expiring on October 31, 2025. The previous collective agreement covered a period of 60 months.
Wage increases
General economic increases1
Effective November 1, 2021 – economic increase of 1.5%
Effective November 1, 2022 – economic increase of 3.5%
Effective November 1, 2023 – economic increase of 3.0%
Effective November 1, 2024 – economic increase of 2.0%
Wage adjustments2
Effective November 1, 2022, a wage adjustment of 1.25% applicable to all groups and levels
Effective November 1, 2023, a wage adjustment of 0.5% applicable to all groups and levels
Effective November 1, 2024, a wage adjustment of 0.25% applicable to all groups and levels
In addition, a $2,500 one-time pensionable lump sum allowance will be paid to all employees in the bargaining unit on the date of signing of the collective agreement. This one-time allowance will be paid to incumbents of positions within the PDAS group for the performance of regular duties and responsibilities associated with their position.
Housekeeping and Editorial Amendments
Several amendments have been made to modernize the language of the agreement, to correct grammatical errors, to match the French and English version and to align with current legislation.
Information
Employees of the bargaining unit will be given electronic access to the collective agreement and only those who don’t have access will be supplied with a printed copy upon request.
Use of Employer’s Facilities
Language added to provide Alliance representatives access Employer premises for stated union business, provided it does not disrupt the Employer’s operations.
Leave without pay for Alliance business
Expansion to the types of events that can be attended while on leave without pay for Alliance business, specifically, conferences, and meetings of Alliance committees.
Discrimination and Harassment
New wording to reflect that the Employer will provide the complainants and/or respondents with an official copy of the investigation report subject to the Access to Information Act and Privacy Act.
Job Security
New provisions to ensure that when indeterminate employees are affected by workforce
adjustment situations preference shall be given to their retention over engaging a contractor.
Technological Change
Addition of the terms “system or software” in the definition of technological change, and the inclusion of “calendar” days to clarify the amount of advanced notice that the Employer is required to provide to the union prior to the introduction or implementation of technological change.
Hours of Work
Subject to operational requirements, flexibility in work schedules to provide employees with unpaid breaks to nurse or to express breast milk.
Subject to operational requirements, employees can now request flexible hours between 6am and 6pm. Employees who request to start work at 6am are not entitled to early hour premium between 6am and 7am, nor shall such schedules result in additional costs to the Employer.
Shift Premium
Increase to the shift and weekend premium from $2.25 to $2.50 per hour.
Overtime
New wording to indicate that when an employee performs overtime from their residence, they are not entitled to the overtime meal allowance.
Designated Paid Holidays
Inclusion of National Day for Truth and Reconciliation as a designated paid holiday.
Corresponding changes to article 61 Part-time employees: Designated Paid Holiday allowance for part-time workers increases from 4.25% to 4.6%.
Leave – General
New wording to limit the earning of leave that has already been taken when an employee is coming from organizations within the federal public administration, as specified in Schedule I, Schedule IV or Schedule V of the Financial Administration Act.
Accumulation of Vacation Leave Credits
Accelerated vacation accrual rate which provides twenty (20) annual vacation days at the 7th year of service, instead of the 8th year.
Leave With Pay for Family-Related Responsibilities
Expansion of leave provisions to include the possibility for the employee to use family-related responsibilities to visit a family member with terminal illness.
Increase of the cap to 15 hours to attend an appointment with a legal or paralegal representative or with a financial or other professional representative or with a financial or other professional.
Bereavement Leave
Expansion of leave provision to include one day of bereavement leave for an aunt or an uncle.
NEW - Leave for Traditional Indigenous Practices
Five days of leave including two days with pay for self-identified Indigenous employees to engage in traditional Indigenous practices including land-based activities such as hunting, fishing and harvesting.
Implementation of the Collective Agreement
The effective dates for economic increases will be specified in the collective agreement.
The effective date of non-economic revisions, implementation of elements that do not require manual intervention and retroactive amounts will be implemented within 180 days of signing of the collective agreement.
Elements that require manual intervention will be implemented within 460 days of signing of the collective agreement.
In the event that the agreed upon 180-day implementation timelines are not met, employees will be provided with a $200 lump sum payment when the amount due is above $500.
Workforce Adjustment
Letter of Agreement where the CRA will engage in meaningful consultations with the PSAC should there be any amendments to the Public Service Employment Regulations following a joint proposal by TBS and PSAC to the Public Service Commission of Canada to include seniority rights in certain workforce adjustment situations.
Increase to the employee entitlement towards counselling services when affected by a Workforce Adjustment from $1000 to $1200.
Several amendments of an editorial nature.
NEW – Memorandum of Understanding with Respect to the Contact Centre Agent Assessment Tool
In response to concerns related to the use of the Contact Centre Agent Assessment Tool (CCAAT) in the CRA contact centres, the CRA will replace the CCAAT within 18 months from the date of ratification of the collective agreement.
Consultation between the CRA and the Alliance with respect to the replacement for the CCAAT will begin within 60 days of ratification of the collective agreement.
NEW – Memorandum of Understanding with Respect to Employment Equity, Diversity and Inclusion Training and Informal Conflict Management Systems
Official commitment to review the recommendations of the Joint Committee of the Treasury Board of Canada and the Alliance and to share the recommendations with the CRA’s National Employment Equity and Diversity Committee and National Well-being Advisory Committee for any potential application within the CRA’s organization. The CRA will also encourage the integration of best practices.
NEW – Memorandum of Understanding with Respect to Maternity and Parental Leave Without Pay
The parties commit to participate in the exercise agreed between the PSAC and the Treasury Board of Canada (TBS) in April 2023 in relation to the review of the maternity leave without pay and parental leave without pay provisions of the collective agreement, to identify opportunities to simplify the language. The parties also commit to participate in the exercise of comparing the interactions between the collective agreement and the Employment Insurance Program and Québec Parental Insurance Plan.
Virtual Work Arrangements
New letter of agreement confirming that virtual work is voluntary, and that arrangements will be considered on a case-by-case basis, subject to the employer’s Directive on Virtual Work Arrangements and Rollout of on-site presence prescribing a minimum amount of on-site presence by employees.
The letter of agreement also provides for the establishment of a joint union-employer committee to deal with employee dissatisfaction with a decision resulting from the application the CRA’s Directive on Virtual Work Arrangements and the Employer's rollout of onsite presence. If no settlement has been reached prior to the final level of the grievance procedure, the employee may refer the grievance to the committee, which will review the situation and make recommendations for the final level.
The Employer also committed to establishing a Joint Consultation Committee which will be co-chaired by the PSAC to the review of the Employer’s Directive on Virtual Work Arrangements.
ANNEXE
SOMMAIRE DES CHANGEMENTS
Ce qui suit est un résumé des éléments clés de l’entente de principe qui ont changé par rapport à la dernière convention collective :
Durée de la convention collective
Cette convention collective s’échelonnera sur 48 mois prenant fin le 31 octobre 2025. La convention collective précédente couvrait une période de 60 mois.
Augmentations économiques
Augmentations économiques générales3
À compter du 1 novembre 2021 – augmentation économique de 1,5 %
À compter du 1 novembre 2022 – augmentation économique de 3,5 %
À compter du 1 novembre 2023 – augmentation économique de 3,0 %
À compter du 1 novembre 2024 – augmentation économique de 2,0 %
Ajustements salariaux4
À compter du 1 novembre 2022, un ajustement salarial de 1,25 %
À compter du 1 novembre 2023, un ajustement salarial de 0,5 %
À compter du 1 novembre 2024, un ajustement salarial de 0.25 %
En outre, une indemnité forfaitaire unique de 2 500 $ ouvrant droit à pension sera versée à tous les employés de l'unité de négociation à la date de signature de la convention collective. Cette indemnité unique sera versée aux titulaires de postes du groupe EPSA pour l'exécution des fonctions et responsabilités régulières associées à leur poste.
Modifications d'ordre administratif et rédactionnel
Plusieurs changements ont été apportés afin de moderniser l’entente, de corriger des erreurs grammaticales, de faire correspondre les versions française et anglaise et de s'aligner sur la législation actuelle.
Information
Les employés de l'unité de négociation auront accès à la convention collective par voie électronique et seulement ceux qui n’ont pas accès recevront une copie imprimée sur demande.
Utilisation des installations de l'employeur
Un libellé a été ajouté pour permettre aux représentants de I'Alliance d'accéder aux locaux de I'employeur pour les affaires syndicales régulières, à condition que cela n’entravera pas les activités de l'employeur.
Congé sans solde pour les affaires de l'Alliance
Élargissement des types d'événements auxquels il est possible de participer pendant un congé non payé pour les affaires de l'Alliance, en particulier les conférences et les réunions des comités de l'Alliance.
Discrimination et harcèlement
Nouveau libellé pour refléter le fait que l'employeur fournira aux plaignants et/ou aux intimés une copie officielle du rapport d'enquête, sous réserve de la Loi sur l'accès à l'information et de la Loi sur la protection des renseignements personnels.
Sécurité de l'emploi
Nouvelle disposition visant à garantir que, lorsque des employés nommés pour une durée indéterminée sont touchés par des situations de réaménagement des effectifs, la préférence doit être donnée à leur rétention en poste plutôt que d’embaucher un contractuel.
Changement technologique
Ajout des termes "système ou logiciel" dans la définition du changement technologique, et inclusion de jours "civils" pour clarifier le délai de préavis que l'employeur est tenu de donner au syndicat avant l'introduction ou la mise en œuvre d'un changement technologique.
Heures de travail
Sous réserve des nécessités du service, flexibilité des horaires de travail afin d'offrir aux employées des pauses non rémunérées pour allaiter ou extraire le lait maternel.
Sous réserve des nécessités du service, les employés peuvent désormais demander des horaires flexibles entre 6 heures et 18 heures. Les employés qui demandent de commencer à travailler à 6 heures du matin n'ont pas droit à la prime d’heure devancée entre 6 heures et 7 heures du matin, et ceci n'entraîne pas de coûts supplémentaires pour l'employeur.
Prime de poste
Augmentation de la prime de poste et de la prime de fin de semaine de 2,25 à 2,50 dollars par heure.
Heures supplémentaires
Nouveau libellé pour indiquer que lorsqu'un employé effectue des heures supplémentaires depuis sa résidence, il n'a pas droit à l'indemnité de repas pour ces heures supplémentaires.
Jours fériés payés
Inclusion de la Journée nationale de la vérité et de la réconciliation en tant que jour férié payé.
Modifications correspondantes à l'article 61 Employés à temps partiel : L'indemnité pour les jours fériés payés pour les travailleurs à temps partiel passe de 4,25 % à 4,6 %.
Congés - Généralités
Nouveau libellé pour limiter l'acquisition de congés déjà porté à son crédit lorsqu'un employé provient d'organisations de l'administration publique fédérale, telles que spécifiées dans l'annexe I, l'annexe IV ou l'annexe V de la loi sur la gestion des finances publiques.
Accumulation des crédits de congé annuel
Taux d'accumulation accéléré des congés qui permet d'obtenir 20 jours de congés annuels à la 7e année de service, au lieu de la 8e année.
Congé payé pour obligations familiales
Élargissement des dispositions relatives au congé afin d'inclure la possibilité pour l'employé d'utiliser ses responsabilités familiales pour rendre visite à un membre de sa famille atteint d'une maladie en phase terminale.
Augmentation du plafond à 15 heures pour assister à un rendez-vous avec un conseiller juridique ou para juriste ou avec un conseiller financier ou un autre professionnel.
Congé de deuil
Élargissement de la disposition relative au congé afin d'inclure un jour de congé de deuil pour une tante ou un oncle.
NOUVEAU - Congé pour pratiques autochtones traditionnelles
Cinq jours de congé, dont deux jours rémunérés, sont accordés aux employés s’auto-déclarant comme autochtone pour leur permettre de se livrer à des pratiques autochtones traditionnelles, y compris des activités rattachées à la terre telles que la chasse, la pêche et la récolte.
Mise en œuvre de la convention collective
Les dates d'entrée en vigueur des augmentations économiques seront précisées dans la convention collective.
La date d'entrée en vigueur des révisions non économiques, la mise en œuvre des éléments ne nécessitant pas d'intervention manuelle et les montants rétroactifs seront mis en œuvre dans les 180 jours suivant la signature de la convention collective.
Les éléments nécessitant une intervention manuelle seront mis en œuvre dans les 460 jours suivant la signature de la convention collective.
Si les délais de mise en œuvre convenus de 180 jours ne sont pas respectés, les employés recevront un paiement forfaitaire de 200 $ lorsque la somme due est supérieure à 500 $.
Réaménagement des effectifs
Lettre d'entente en vertu de laquelle l'ARC entreprendra des consultations sérieuses avec l'AFPC si des modifications sont apportées au Règlement sur l'emploi dans la fonction publique à la suite d'une proposition conjointe du SCT et de l'AFPC à la Commission de la fonction publique du Canada visant à inclure les droits d'ancienneté dans certaines situations de réaménagement des effectifs.
Augmentation de 1000 $ à 1200 $ du droit des employés aux services de soutien professionnel lorsqu'ils sont touchés par un réaménagement des effectifs.
Plusieurs amendements de nature rédactionnelle.
NOUVEAU - Protocole d'accord concernant l'outil d'évaluation des agents des centres de contact
En réponse aux préoccupations liées à l'utilisation de l'outil d'évaluation des agents des centres de contact (OEACC) dans les centres de contact de l'ARC, l'ARC remplacera le l’OEACC dans les 18 mois suivant la date de ratification de la convention collective.
La consultation entre l'ARC et l'Alliance concernant le remplacement de l’OEACC débutera dans les 60 jours suivant la ratification de la convention collective.
NOUVEAU - Protocole d'entente sur l'équité en matière d'emploi, la formation à la diversité et à l'inclusion et les systèmes informels de gestion des conflits
Engagement officiel à examiner les recommandations du Comité mixte du Conseil du Trésor du Canada et de l'Alliance et à partager les recommandations avec le Comité national de l'équité en matière d'emploi et la diversité de l'ARC et le Comité consultatif national sur le mieux-être de l’ARC pour toute application potentielle au sein de l’organisation l’ARC. L'ARC encouragera aussi l'intégration des meilleures pratiques.
NOUVEAU - Protocole d'entente sur le congé de maternité et le congé parental non payé
Les parties s'engagent à participer à l'exercice convenu entre l'AFPC et le Conseil du Trésor du Canada (SCT) en avril 2023 relativement à l'examen des dispositions de la convention collective sur le congé de maternité non payé et le congé parental non payé afin de déterminer les possibilités de simplifier le langage. Les parties s'engagent également à participer à l'exercice de comparaison des interactions entre la convention collective et le Programme d'assurance-emploi et le Régime québécois d'assurance parentale.
Régime de travail virtuel
Nouvelle lettre d’entente confirmant que les demandes de régimes de travail virtuel initiées par un employé seront évaluées au cas par cas et en tenant compte des exigences opérationnelles et d’autres facteurs pertinents. Si une demande est refusée, l’employé recevra, par écrit, les motifs du refus.
La lettre d'entente prévoit également la création d'un comité mixte syndicat-employeur pour traiter l’insatisfaction d’une décision résultant de l'application de la Directive sur les régimes de travail virtuel et le Déploiement de la présence sur place à l'Agence. Si aucun règlement n'a été conclu avant le palier final de la procédure de règlement des griefs, l’employé pourra référer son grief au comité, qui examinera la situation et soumettra des recommandations pour le palier final.
L'employeur s'est également engagé à mettre sur pied un comité de consultation conjoint qui sera co-présidé par l'AFPC pour l'examen de la Directive sur les régimes de travail virtuel de l’ARC.