PC Number: 2021-0605
Date: 2021-06-17
Whereas, on January 8, 2019, NOVA Gas Transmission Ltd. (“NGTL”) submitted a project description to the National Energy Board (“Board”) indicating its intention to apply, pursuant to section 52 of the National Energy Board Act (“NEB Act”) for a certificate of public convenience and necessity in respect of the proposed construction and operation of the Edson Mainline Expansion Project (“Project”) in Alberta, consisting of 85 kilometres of new natural gas pipeline and associated facilities, and on April 3, 2019 NGTL submitted the application to the Board;
Whereas, as a responsible authority under the Canadian Environmental Assessment Act, 2012 (“CEAA, 2012”), the Board was required to conduct an environmental assessment of the Project;
Whereas, in January 2016, the Minister of Natural Resources and the Minister of the Environment announced interim measures (“Interim Measures”) to be applied to major project reviews;
Whereas, on May 31, 2019, the Board issued a Notice of Public Hearing and Application to Participate, inviting interested parties, including potentially impacted Indigenous groups, to apply to participate in the proceedings for the Project, resulting in 21 Indigenous groups applying to participate in the hearing with 20 being granted intervenor status for the proceedings, including 10 Indigenous groups who shared oral Indigenous knowledge, and one being granted commenter status;
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Whereas, on June 19, 2019, Canada wrote to Indigenous groups potentially impacted by the Project confirming its general approach to Crown consultations and its intention to rely on the proceedings of the Board to fulfil the legal duty to consult, to the extent possible, and made its consultation approach publicly available on the Board website on July 23, 2020;
Whereas, pursuant to subsection 79(1) of the Species at Risk Act (“SARA”), the Minister of the Environment and the Minister of Fisheries and Oceans were notified that certain species listed under Schedule 1 of SARA are potentially affected by the Project;
Whereas, having determined that NGTL’s application was complete, the Board issued Hearing Order GH-001-2019 on August 26, 2019;
Whereas, on August 28, 2019, the Canadian Energy Regulator Act and Impact Assessment Act (“IA Act”) came into force and the NEB Act and CEAA, 2012 were repealed;
Whereas, as of that date, the Project was an application pending before the Board that, in accordance with section 36 of An Act to enact the Impact Assessment Act and the Canadian Energy Regulator Act, to amend the Navigation Protection Act and to make consequential amendments to other Acts, was to be taken up before the Commission of the Canadian Energy Regulator (“Commission”) and continued in accordance with the NEB Act as it read immediately before its repeal;
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Whereas the Project was a designated project that was subject to an environmental assessment by the Board that was commenced under CEAA, 2012 and that, in accordance with section 182.1 of the IA Act, was continued under CEAA, 2012 as if that Act had not been repealed;
Whereas, the Commission held oral Indigenous knowledge sessions from January 21 to 22, 2020 in Red Deer, Alberta, and from February 25 to 27, 2020 in Edmonton, Alberta, to assist the Commission in assessing the Project in recognition that Indigenous peoples share their knowledge and lessons through an oral tradition from generation to generation;
Whereas 17 Indigenous intervenors were awarded participant funding by the Commission to support participation in the hearing process;
Whereas, on November 19, 2020, having completed the hearing, reviewed NGTL’s application, conducted an environmental assessment of the Project, and considered the impacts on species at risk, the Commission submitted its report on the Project entitled Canada Energy Regulator Report – NOVA Gas Transmission Ltd. – GH-001-2019 (the “Commission’s Report”) to the Minister of Natural Resources, pursuant to section 29 of CEAA, 2012 and section 52 of the NEB Act;
Whereas the Commission’s Report consists of the recommendation to the Governor in Council and the findings and reasons of the Commission, the conditions that would apply to a certificate of public convenience and necessity if the Project were approved and the conditions that would apply to an order under section 58 of the NEB Act if the Project were approved;
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Whereas the Commission is of the view that the benefits of the Project are considerable and would be realized throughout the life of the Project, including increased access to diverse markets for Canadian natural gas, maintaining access to natural gas supplies for diverse Canadian consumers and socio-economic benefits related to the creation of employment and of procurement contracts resulting in contributions to local, regional, provincial and federal economies;
Whereas the Commission is also of the view that the Project carries risks, including the burdens of adverse effects that are likely to be caused by permanent loss of 2.4 hectares of old seral stage forest, including culturally important plants; potential adverse effects on Indigenous peoples including lasting cultural implications stemming from potential cumulative effects on traditional land and resource use and impacts on the ability of Indigenous peoples to pass on intergenerational knowledge; limitations on access for traditional users within the Project area during active construction, and potential operations and maintenance activities; potential impacts on unidentified traditional land and resource use and cultural sites; and potential negative effects on the health and well-being of Indigenous peoples and Project workers;
Whereas, pursuant to section 52 of the NEB Act, the Commission concludes, recognizing that the benefits and burdens are never distributed evenly across the country, that the Project is and will be required by present and future public convenience and necessity and is in the public interest and recommends that the Administrator in Council approve the Project by directing the issuance of a certificate of public convenience and necessity to NGTL for the construction and operation of the Project, subject to 24 conditions as set out in Appendix I of the Commission’s Report;
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Whereas the Commission concluded that, with the implementation of NGTL’s environmental protection procedures and mitigation measures and the conditions set out in Appendix I of the Commission’s Report, the Project is not likely to cause significant adverse environmental effects under CEAA, 2012;
Whereas the Commission also considered the requirements of sections 77 and 79 of SARA;
Whereas, having evaluated the sufficiency of NGTL’s consultation with Indigenous peoples, the Commission is of the view that NGTL’s design and implementation of Project-specific Indigenous engagement activities are appropriate for the scope and scale of the Project and that all Indigenous communities potentially affected by the Project were provided with sufficient information and opportunities to make their views about the Project known to NGTL and to the Commission;
Whereas the Commission considered the views and concerns of Indigenous peoples participating in the hearing, the potential impacts on the rights and interests of Indigenous peoples and proposed measures to avoid or mitigate those impacts, including offering Indigenous intervenors a fair and meaningful opportunity to participate, including through the use of oral Indigenous knowledge;
Whereas, on December 9, 2020, the Crown held an information session at which the Canadian Energy Regulator, NGTL, the Department of the Environment and more than 23 Indigenous groups were in attendance;
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Whereas by Order in Council P.C. 2021-43 of February 5, 2021, the Administrator in Council extended the time limit to render its decision to June 19, 2021 in consideration of the impact of the coronavirus disease 2019 (COVID-19) on the ability of Canada and Indigenous groups to continue the consultation process;
Whereas, throughout the Crown consultation process, Canada engaged with 27 Indigenous groups with whom the Crown had a duty to consult, and 5 additional groups as a matter of policy, through more than 60 meetings, and 19 Indigenous groups were provided funding to participate in the process;
Whereas, through Canada’s Crown consultation report entitled Crown Consultation and Accommodation Report, the Administrator in Council has assessed the consultation and engagement efforts aimed at identifying and, where appropriate, addressing Project-related concerns and potential impacts on Indigenous interests, including established and asserted Aboriginal or treaty rights recognized in section 35 of the Constitution Act, 1982, raised by Indigenous groups during the consultation and engagement process, with the view to determine whether Canada has fulfilled its duty to consult;
Whereas, in the 2018 Tsleil-Waututh Nation decision, the Federal Court of Appeal noted that when considering whether Canada has fulfilled its duty to consult, the Governor in Council necessarily has the power to impose conditions on any certificate of public convenience and necessity it directs the Commission to issue in order to address impacts on Aboriginal or treaty rights recognized in section 35 of the Constitution Act, 1982;
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Whereas, in response to Project-related concerns and potential impacts on established and asserted Aboriginal or treaty rights, raised by Indigenous groups and in response to proposals from Indigenous groups, and seeking to further accommodate outstanding Indigenous concerns raised during Crown consultations, and consistent with the Government’s commitment to reconciliation with Indigenous peoples, the Administrator in Council is of the opinion that the addition to the conditions set out in Appendix I of the Commission’s Report, in the manner set out in the annexed schedule, is appropriate;
Whereas the Administrator in Council, having considered Indigenous concerns regarding the impacts of the Project on Indigenous interests, including rights recognized in section 35 of the Constitution Act, 1982 as identified in the Crown Consultation and Accommodation Report, independent submissions by certain Indigenous groups and the further accommodations provided, is satisfied that the Crown consultation process undertaken offered meaningful dialogue with Indigenous groups consulted on the Project, has provided responses and, where appropriate, reasonable accommodations to address potential impacts on section 35 Aboriginal or treaty rights, including by adding to the conditions set out in Appendix I of the Commission’s Report, and upholds the honour of the Crown;
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Whereas the Administrator in Council considers that the Project would increase access to diverse markets for Canadian natural gas, supporting the growing demand for gas-fired electricity generation as part of the transition from coal to natural gas within the electricity generation sector in western Canada, maintaining access to natural gas supplies for diverse Canadian consumers and support for economic development while ensuring safety and environmental protection;
And whereas the Administrator in Council, having assessed the Project in accordance with the Interim Measures and considered the Commission’s views and recommendations accepts that the Project, if implemented in accordance with the conditions as set out in Appendix I of the Commission’s Report, as those conditions are added to by the condition set out in the annexed schedule to address potential impacts on section 35 Aboriginal or treaty rights, is required by the present and future public convenience and necessity and is in the Canadian public interest under the NEB Act, and accepts that the Project is not likely to cause significant adverse environmental effects under the CEAA, 2012;
Therefore, His Excellency the Administrator of the Government of Canada in Council, on the recommendation of the Minister of Natural Resources,
(a) in order to adequately fulfill Canada’s duty to consult and to accommodate any outstanding concerns of Indigenous groups, adds the condition set out in the annexed schedule to the conditions set out in Appendix I of the Commission of the Canadian Energy Regulator’s report of November 19, 2020, entitled Canada Energy Regulator Report – NOVA Gas Transmission Ltd. – GH-001-2019;
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(b) pursuant to subsection 54(1) of the National Energy Board Act, directs the Commission of the Canadian Energy Regulator to issue Certificate of Public Convenience and Necessity GC-133 to NOVA Gas Transmission Ltd., in respect of the proposed construction and operation of the Edson Mainline Expansion Project in Alberta, subject to the conditions set out in Appendix I of the Commission of the Canadian Energy Regulator report of November 19, 2020, entitled Canada Energy Regulator Report – NOVA Gas Transmission Ltd. – GH-001-2019, and the additional condition referred to in paragraph (a); and
(c) pursuant to subsection 31(1) of the Canadian Environmental Assessment Act, 2012, decides that, taking into account the implementation of the mitigation measures set out in the conditions referred to in paragraphs (a) and (b), the Edson Mainline Expansion Project is not likely to cause significant adverse environmental effects, and directs the Commission of the Canadian Energy Regulator to issue a decision statement concerning that Project.
Attendu que, le 8 janvier 2019, NOVA Gas Transmission Ltd. (NGTL) a présenté à l’Office national de l’énergie (Office), en vertu de l’article 52 de la Loi sur l’Office national de l’énergie (Loi sur l’ONE), une description de projet indiquant son intention de présenter une demande de certificat d’utilité publique autorisant la construction et l’exploitation du projet d’agrandissement du réseau principal à Edson (projet), en Alberta, qui vise l’ajout d’un pipeline de gaz naturel de quatre-vingt-cinq kilomètres et d’installations connexes, demande qu’elle a présentée le 3 avril 2019;
Attendu que, en tant qu’autorité responsable aux termes de la Loi canadienne sur l’évaluation environnementale (2012) (LCEE 2012), l’Office était tenu de mener une évaluation environnementale du projet;
Attendu que, en janvier 2016, le ministre des Ressources naturelles et la ministre de l’Environnement ont annoncé des mesures provisoires (mesures provisoires) pour l’examen de grands projets;
Attendu que, le 31 mai 2019, l’Office a délivré un avis d’audience publique et de demande de participation, invitant les parties intéressées, notamment les groupes autochtones potentiellement touchés, à présenter une demande de participation à la procédure liée au projet, que vingt-et-un groupes autochtones ont présenté des demandes de statut d’intervenant pour les procédures, dont vingt demandes ont été autorisées, que dix groupes autochtones ont participé dans le cadre d’exposés oraux sur le savoir autochtone et qu’un groupe a été autorisé comme auteur d’une lettre de commentaires;
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Attendu que, le 19 juin 2019, le Canada a écrit aux groupes autochtones potentiellement touchés par le projet pour confirmer son approche générale concernant les consultations menées par la Couronne et pour préciser qu’il avait l’intention de s’appuyer sur la procédure de l’Office, dans la mesure du possible, pour s’acquitter de son obligation juridique de consultation, et qu’il a publié son approche de consultation sur le site web de l’Office le 23 juillet 2020;
Attendu que, en application du paragraphe 79(1) de la Loi sur les espèces en péril (LEP), la ministre de l’Environnement et le ministre des Pêches et des Océans ont été notifiés que le projet pourrait avoir des effets potentiels sur certaines espèces visées à l’annexe 1 de la LEP;
Attendu que, ayant déterminé que la demande de NGTL était complète, l’Office a rendu, le 26 août 2019, l’Ordonnance d’audience GH-001-2019;
Attendu que, le 28 août 2019, la Loi sur la Régie canadienne de l’énergie et la Loi sur l’évaluation d’impact (LEI) sont entrées en vigueur et la Loi sur l’ONE et la LCEE 2012 ont été abrogées;
Attendu que, à cette date, le projet était une demande en instance devant l’Office qui, conformément à l’article 36 de la Loi édictant la Loi sur l’évaluation d’impact et la Loi sur la Régie canadienne de l’énergie, modifiant la Loi sur la protection de la navigation et apportant des modifications corrélatives à d’autres lois, allait être poursuivie devant la Commission de la Régie canadienne de l’énergie (Commission) conformément à la Loi sur l’ONE, dans sa version antérieure à son abrogation;
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Attendu que le projet était un projet désigné devant faire l’objet d’une évaluation environnementale menée par l’Office et commencée sous le régime de la LCEE 2012 qui, conformément à l’article 182.1 de la LEI, se poursuit sous le régime de la LCEE 2012 comme si cette loi n’avait pas été abrogée;
Attendu que la Commission a tenu des séances consacrées à des exposés oraux sur le savoir autochtone du 21 au 22 janvier 2020 à Red Deer, en Alberta, et du 25 au 27 février 2020 à Edmonton, en Alberta, pour aider la Commission à évaluer le projet en tenant compte du fait que les peuples autochtones transmettent leur savoir et leurs enseignements d’une génération à l’autre dans le cadre d’une tradition orale;
Attendu que la Commission a accordé une aide financière aux dix-sept intervenants autochtones pour appuyer leur participation à l’audience;
Attendu que, le 19 novembre 2020, après avoir conclu l’audience, examiné la demande de NGTL et effectué l’évaluation environnementale du projet, et ayant pris en compte les effets sur les espèces en péril, la Commission a présenté son rapport sur le projet, intitulé Rapport de la Régie de l’énergie du Canada – NOVA Gas Transmission Ltd. – GH-001-2019 (rapport de la Commission), au ministre des Ressources naturelles en application de l’article 29 de la LCEE 2012 et de l’article 52 de la Loi sur l’ONE;
Attendu que le rapport de la Commission contient la recommandation à la gouverneure en conseil, les conclusions et les motifs de la Commission, les conditions qui s’appliqueraient au certificat d’utilité publique si le projet était approuvé et les conditions qui s’appliqueraient à l’ordonnance rendue en vertu de l’article 58 de la Loi sur l’ONE si le projet était approuvé;
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Attendu que la Commission est d’avis que les avantages du projet, notamment un accès accru à divers marchés pour le gaz naturel canadien, le maintien de l’accès des différents consommateurs canadiens à un approvisionnement en gaz naturel et des avantages socio-économiques liées à la création d’emplois et de contrats d’approvisionnement qui contribueraient aux économies locales, régionales, provinciales et fédérale sont considérables et s’échelonneraient sur tout le cycle de vie du projet;
Attendu que la Commission juge toutefois que le projet comporte des risques, notamment les effets préjudiciables probables de la perte permanente de 2,4 hectares de forêt aux derniers stades de succession, notamment de plantes d’une valeur culturelle appréciable, les effets préjudiciables probables sur les peuples autochtones notamment les conséquences à long terme sur le plan culturel des possibles effets cumulés sur les terres traditionnelles et sur l’utilisation des ressources sur ces terres, les répercussions sur la capacité de transfert intergénérationnel des savoirs des peuples autochtones, les limites d’accès à la zone du projet pour les utilisateurs traditionnels pendant les travaux de construction et les éventuelles activités de fonctionnement et d’entretien, les effets potentiels sur les terres traditionnelles non-identifiées, sur l’utilisation des ressources et sur les sites culturels, et les effets néfastes possibles sur la santé et le bien-être des peuples autochtones et des travailleurs;
Attendu que, aux termes de l’article 52 de la Loi sur l’ONE, la Commission conclut, en reconnaissant que les retombées positives et négatives ne sont jamais réparties de manière uniforme à la grandeur du pays, que le projet comporte un caractère d’utilité publique, tant pour le présent que pour l’avenir, et est dans l’intérêt public et recommande que l’administrateur en conseil autorise le projet en ordonnant la délivrance d’un certificat d’utilité publique à NGTL pour la construction et l’exploitation du projet, sous réserve des vingt-quatre conditions énoncées à l’annexe I du rapport de la Commission;
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Attendu que la Commission a conclu que, si les procédures de protection de l’environnement et les mesures d’atténuation proposées par NGTL et les conditions énoncées à l’annexe I du rapport de la Commission étaient mises en œuvre, le projet ne serait pas susceptible d’entraîner des effets environnementaux négatifs et importants aux termes de la LCEE 2012;
Attendu que la Commission a aussi pris en compte les exigences des articles 77 et 79 de la LEP;
Attendu que, après avoir évalué le caractère suffisant de la consultation de NGTL auprès des peuples autochtones, la Commission est d’avis que la conception et la mise en œuvre par NGTL des activités visant la mobilisation des Autochtones dans le cadre du projet conviennent à la portée et à l’ampleur de celui-ci, et que toutes les communautés autochtones potentiellement touchées par le projet ont eu suffisamment de renseignements et d’occasions de faire connaître leur opinion sur le projet à NGTL et à la Commission;
Attendu que la Commission a tenu compte des points de vue et des préoccupations des peuples autochtones ayant participé à l’audience, des répercussions potentielles sur les droits et les intérêts des peuples autochtones et des mesures proposées pour éviter ou atténuer ces répercussions, notamment en offrant aux intervenants autochtones une possibilité juste et significative de participer, notamment au moyen d’exposés oraux sur le savoir autochtone;
Attendu que, le 9 décembre 2020, la Couronne a organisé une séance d’information à laquelle ont participé la Régie canadienne de l’énergie, NGTL, le ministère de l’Environnement et plus de vingt-trois groupes autochtones;
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Attendu que, en raison des incidences de la maladie à coronavirus 2019 (COVID-19) sur la capacité du Canada et des groupes autochtones de continuer le processus de consultation, l’administrateur en conseil, par le décret C.P. 2021-43 du 5 février 2021, a reporté au 19 juin 2021 la date limite pour rendre sa décision;
Attendu que, tout au long du processus de consultation de la Couronne, le Canada a dialogué avec vingt-sept groupes autochtones que la Couronne avait l’obligation de consulter et, par principe, avec cinq autres groupes, lors de plus de soixante rencontres, et que dix-neuf groupes autochtones ont reçu une aide financière pour participer au processus;
Attendu que le rapport du Canada sur les consultations menées par la Couronne, intitulé Rapport sur les consultations et les accommodements de la Couronne, a permis à l’administrateur en conseil d’évaluer, afin d’établir si le Canada s’est acquitté de son obligation de consultation, les efforts de consultation et de mobilisation déployés pour cerner les préoccupations et les effets potentiels sur les intérêts des Autochtones notamment les droits ancestraux ou issus de traités reconnus par l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982 établis et revendiqués soulevés par les groupes autochtones à l’égard du projet pendant les consultations et les activités de mobilisation et, s’il y a lieu, y donner suite;
Attendu que, dans l’arrêt Tsleil-Waututh Nation de 2018, la Cour d’appel fédérale a noté que, pour décider si le Canada s’est acquitté de son obligation de consulter, le gouverneur en conseil est nécessairement habileté à assortir de conditions le certificat d’utilité publique qu’il ordonne à la Commission de délivrer, pour limiter les effets sur les droits ancestraux ou issus de traités reconnus par l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982;
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Attendu que, compte tenu des préoccupations et des effets potentiels du projet sur les droits ancestraux ou issus de traités établis et revendiqués soulevés par les groupes autochtones et des propositions des groupes autochtones, en vue de prendre d’autres mesures d’accommodement à l’égard des préoccupations subsistantes parmi celles qu’ont exprimées les Autochtones lors des consultations menées par la Couronne, et conformément à l’engagement du gouvernement à l’égard de la réconciliation avec les peuples autochtones, l’administrateur en conseil est d’avis qu’il est approprié d’apporter un ajout, conformément à l’annexe ci-jointe, aux conditions énoncées à l’annexe I du rapport de la Commission;
Attendu que, ayant pris en compte les préoccupations des Autochtones au sujet des effets du projet sur les intérêts autochtones, notamment les droits reconnus par l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982 indiqués dans le Rapport sur les consultations et les accommodements de la Couronne, les observations indépendantes de certains groupes autochtones et les mesures d’accommodement supplémentaires offerts, l’administrateur en conseil est convaincu que le processus de consultation mené par la Couronne a offert un véritable dialogue avec les groupes autochtones consultés dans le cadre du projet et a fourni des réponses et, le cas échéant, des accommodements raisonnables pour répondre aux impacts potentiels sur les droits ancestraux ou issus de traités reconnus par l’article 35, notamment en apportant un ajout aux conditions énoncées à l’annexe I du rapport de la Commission, et préserve l’honneur de la Couronne;
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Attendu que l’administrateur en conseil envisage que le projet accroîtrait l’accès à divers marchés du gaz naturel canadien, fournirait un soutien aux besoins croissants en production d’électricité à partir du gaz naturel dans le cadre du passage du charbon au gaz naturel dans le secteur de la production d’électricité dans l’ouest canadien, appuierait le maintien de l’accès des différents consommateurs canadiens à un approvisionnement en gaz naturel et appuierait la croissance économique tout en assurant la sécurité et la protection environnementale;
Attendu que l’administrateur en conseil, ayant évalué le projet selon les mesures provisoires et considéré le point de vue et les recommandations de la Commission, accepte que le projet comporte un caractère d’utilité publique, tant pour le présent que pour l’avenir, qu’il est dans l’intérêt public canadien aux termes de la Loi sur l’ONE, et qu’il n’est pas susceptible d’entraîner des effets environnementaux négatifs et importants aux termes de la LCEE 2012, si sont appliquées les conditions énoncées à l’annexe I du rapport de la Commission, y compris l’ajout prévu à l’annexe ci-jointe afin de limiter les effets potentiels sur les droits ancestraux ou issus de traités reconnus par l’article 35,
À ces causes, sur recommandation du ministre des Ressources naturelles, Son Excellence l’administrateur du gouvernement du Canada en conseil :
a) dans le but de s’acquitter adéquatement de l’obligation du Canada de consulter les groupes autochtones et de prendre des mesures d’accommodement à l’égard de toute préoccupation qui subsiste chez eux, ajoute la condition prévue à l’annexe ci-jointe aux conditions énoncées à l’annexe I du rapport du 19 novembre 2020 de la Commission de la Régie canadienne de l’énergie, intitulé Rapport de la Régie de l’énergie du Canada – NOVA Gas Transmission Ltd. – GH-001-2019;
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b) en vertu du paragraphe 54(1) de la Loi sur l’Office national de l’énergie, donne à la Commission de la Régie canadienne de l’énergie instruction de délivrer à NOVA Gas Transmission Ltd. Le certificat d’utilité publique GC-133 à l’égard de la construction et de l’exploitation du projet d’agrandissement du réseau principal à Edson, en Alberta, selon les conditions prévues à l’annexe I du rapport du 19 novembre 2020 de la Commission de la Régie canadienne de l’énergie, intitulé Rapport de la Régie de l’énergie du Canada – NOVA Gas Transmission Ltd. – GH-001-2019, et la condition ajoutée visée à l’alinéa a);
c) en vertu du paragraphe 31(1) de la Loi canadienne sur l’évaluation environnementale (2012), décide, compte tenu de l’application des mesures d’atténuation établies par les conditions visées aux alinéas a) et b), que la réalisation du projet d’agrandissement du réseau principal à Edson n’est pas susceptible d’entraîner des effets environnementaux négatifs et importants, et donne instruction à la Commission de la Régie canadienne de l’énergie de faire une déclaration à l’égard de ce projet.
Schedule I to the Order in Council
NOVA GAS TRANSMISSION LIMITED (NGTL) EDSON MAINLINE EXPANSION PROJECT - NEW CONDITION
Condition 25. Support for Indigenous Groups to Review NGTL Filings Related to Conditions
Upon request, NGTL shall offer funding to Indigenous peoples to support their review of NGTL’s filings related to conditions.
a) NGTL shall file with the Commission, at least 45 days prior to commencing construction of the Section 52 Pipeline and Related Facilities, and every 6 months until the conditions identified are filed, a summary of the discussions it has had with Indigenous peoples regarding filings related to conditions. This shall include discussions on funding to support the review of filings related to Conditions 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 14, 15, 16, 20, 21, 22, and 24, and other conditions for which Indigenous peoples express an interest in receiving copies of filings, with a description of any outstanding concerns raised by Indigenous peoples regarding NGTL’s offer of funding to support their review, including a description of how these concerns have been or will be addressed by NGTL, or a detailed explanation of why these concerns will not be addressed by NGTL.
b) NGTL must also provide a list of Indigenous peoples who have expressed an interest in receiving a copy of filings related to any of Conditions 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 14, 15, 16, 20, 21, 22, and 24, and other conditions for which Indigenous peoples express an interest in receiving copies of filings, and which Indigenous peoples expressed an interest in which filings.
Annexe I au Décret
PROJET D'AGRANDISSEMENT DU RÉSEAU PRINCIPAL À EDSON DE NOVA GAS TRANSMISSION LIMITED (NGTL) - NOUVELLE CONDITION
Condition 25 : Soutien aux groupes autochtones pour l’examen des dépôts de NGTL liés aux conditions
Sur demande, NGTL offrira du financement aux peuples autochtones pour les aider à examiner les documents liés aux conditions déposés par NGTL.
a) Au moins 45 jours avant le début de la construction de la section 52 du pipeline et des installations connexes, et tous les six mois jusqu’au dépôt des conditions identifiées, NGTL doit déposer auprès de la Commission un résumé des discussions qu’elle a eues avec les peuples autochtones au sujet des dépôts liés aux conditions. Cela comprend les discussions sur le financement à l’appui de l’examen des documents déposés en vertu des conditions 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 14, 15, 16, 20, 21, 22 et 24, et d’autres conditions pour lesquelles les peuples autochtones expriment leur intérêt à recevoir des copies des documents déposés, avec une description de toutes les préoccupations non abordées soulevées par les peuples autochtones au sujet de l’offre de financement de NGTL pour appuyer leur examen, y compris une description de la façon dont ces préoccupations ont été ou seront abordées par NGTL, ou une explication détaillée des raisons pour lesquelles ces préoccupations ne seront pas abordées par NGTL.
b) NGTL doit également fournir une liste des peuples autochtones qui ont manifesté leur intérêt à recevoir une copie des documents déposés relativement à l’une ou l’autre des conditions 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 14, 15, 16, 20, 21, 22 et 24, ainsi que les autres conditions pour lesquelles les peuples autochtones expriment un intérêt à recevoir des copies des documents déposés, et quels peuples autochtones ont exprimé un intérêt à l’égard de quels documents déposés.