PC Number: 2021-0099
Date: 2021-02-26
Whereas the Clearwater River Dene Nation is a band as defined in the Indian Act;
Whereas in 2017, the Clearwater River Dene Nation submitted to Canada the Clearwater River Dene Nation Agricultural Benefits Provisions of Treaty 8 Specific Claim (Specific Claim) alleging that the Crown breached its fiduciary and trust obligation to the Clearwater River Dene Nation in respect of the provision of agricultural benefits pursuant to Treaty 8, including farming implements, seed and livestock, during the period of 1899 to the present;
Whereas Canada, without admitting liability, accepted the Specific Claim for negotiation in 2019, pursuant to Canada’s Specific Claims Policy;
Whereas Canada, without admitting liability, agreed to enter into a full and final settlement agreement with the Clearwater River Dene Nation to settle the Specific Claim;
Whereas in accordance with the Clearwater River Dene Nation’s voting guidelines, a ratification vote was held on November 30, 2020, for the electors of the Clearwater River Dene Nation with respect to the settlement agreement;
Whereas the Clearwater River Dene Nation voted to approve the settlement agreement, and authorized the Chief and the other councillors to sign the agreement;
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And whereas the Settlement Agreement between the Clearwater River Dene Nation and Canada was signed by the Chief and the other councillors on December 10, 2020;
Therefore, His Excellency the Administrator of the Government of Canada in Council, on the recommendation of the Minister of Crown-Indigenous Relations, authorizes the Minister of Crown-Indigenous Relations to enter into and execute, on behalf of Her Majesty in right of Canada, the Clearwater River Dene Nation Agricultural Benefits Provisions of Treaty 8 Settlement Agreement, a summary of which is set out in the annexed Schedule A.
Attendu que la Nation Dene de Clearwater River est une bande au sens de la Loi sur les Indiens;
Attendu que, en 2017, la Nation Dene de Clearwater River a présenté au Canada sa revendication particulière visant les avantages agricoles prévus au Traité no 8 (la « revendication particulière ») dans laquelle elle fait valoir que la Couronne a manqué à ses obligations fiduciales et fiduciaires envers la Nation Dene de Clearwater River en n’ayant pas fourni les avantages agricoles prévus au Traité no 8, notamment des outils agricoles, des semences et du bétail, pendant la période de 1899 à aujourd’hui;
Attendu que, en 2019, le Canada, sans admettre sa responsabilité, a accepté la revendication particulière aux fins de négociation, conformément à la Politique sur les revendications particulières du Canada;
Attendu que le Canada, sans admettre sa responsabilité, a accepté de conclure un accord de règlement complet et définitif de la revendication particulière avec la Nation Dene de Clearwater River;
Attendu que, conformément aux lignes directrices relatives au vote de la Nation Dene de Clearwater River, un vote de ratification a eu lieu le 30 novembre 2020 pour les électeurs de la Nation Dene de Clearwater River concernant l’accord de règlement;
Attendu que la Nation Dene de Clearwater River a voté en faveur de l’accord de règlement, et a autorisé son chef et les autres conseillers à le signer;
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Attendu que l’accord de règlement entre la Nation Dene de Clearwater River et le Canada a été signé par le chef et les autres conseillers le 10 décembre 2020,
À ces causes, sur recommandation de la ministre des Relations Couronne-Autochtones, Son Excellence l’administrateur du gouvernement du Canada en conseil autorise la ministre des Relations Couronne-Autochtones à conclure et à signer, au nom de Sa Majesté du chef du Canada, l’accord de règlement relatif à la revendication particulière concernant les avantages agricoles du Traité no 8 de la Nation Dene de Clearwater River, dont un résumé figure à l’annexe A.
SCHEDULE A
Summary of the Clearwater River Dene Nation Agricultural Benefits Provisions of Treaty 8 Settlement Agreement between the Clearwater River Dene Nation and Canada
1. Federal Compensation
Within 45 days of the execution of the Settlement Agreement by Canada, Canada will deposit $122,334,431 as the net compensation for the Clearwater River Dene Nation Agricultural Benefits Provisions of Treaty 8 Specific Claim into bank and/or trust account(s) as directed by the Clearwater River Dene Nation.
2. Indemnity and Release
In exchange for the compensation to settle the Claim and the covenants contained in the Settlement Agreement, the Clearwater River Dene Nation releases and indemnifies Canada for matters relating to the Claim, and for actual or potential litigation from the specific claim and any discontinuance of such litigation.
3. Ratification
On November 30, 2020, the Clearwater River Dene Nation held a ratification vote to approve the Settlement Agreement. The threshold for the ratification vote required that a majority of eligible voters cast ballots and a majority of ballots cast must be in favour. Of the 1,853 eligible voters, 1,519 votes (representing 82% of all eligible voters) were cast. Of the votes cast, 1,514 voted in favour of approving the Settlement Agreement, 5 votes were against, and 0 ballots were void/rejected and not counted.
4. Legal and Financial Advice
The Clearwater River Dene Nation obtained independent legal advice with respect to the Claim, the Settlement Agreement and the Trust Agreement, and its legal counsel provided Canada with a solicitor’s certificate confirming that independent legal advice was provided to the Clearwater River Dene Nation on all these matters. The Clearwater River Dene Nation also retained a financial advisor to provide advice on the Trust Agreement established by the First Nation and the deposit of the compensation into the trust(s) established pursuant to the Trust Agreement. The financial advisor provided Canada with a certificate confirming that independent financial advice was provided to the Clearwater River Dene Nation.
ANNEXE A
Résumé des dispositions relatives aux avantages agricoles de la Nation Dene de Clearwater River dans l’accord de règlement du Traité no 8 entre la Nation Dene de Clearwater River et le Canada
1. Indemnisation fédérale
Dans les 45 jours suivant la signature de l’accord de règlement par le Canada, le Canada déposera 122 334 431 $ à titre d'indemnité nette pour les dispositions relatives aux avantages agricoles de la revendication particulière de la Nation Dene de Clearwater River dans un ou plusieurs comptes bancaires et/ou fiduciaires, selon les instructions de la Nation Dene de Clearwater River.
2. Libération et garantie
En échange de l'indemnisation visant à régler la revendication et les engagements contenus dans l’accord de règlement, la Nation Dene de Clearwater River libère et exonère le Canada des questions relatives à la revendication, ainsi que des litiges réels ou potentiels relatifs à la revendication particulière et de toute cessation de ces litiges.
3. Ratification
Le 30 novembre 2020, la Nation Dene de Clearwater River a tenu un vote de ratification pour approuver l’accord de règlement. Le seuil pour le vote de ratification exigeait qu'une majorité des électeurs admissibles aient voté et que la majorité des bulletins de vote déposés soient favorables. Sur les 1853 électeurs admissibles, 1519 votes (représentant 82% de tous les électeurs admissibles) ont été exprimés. Parmi les votes exprimés, 1514 ont voté en faveur de l'approbation de l’accord de règlement, 5 votes étaient contre et 0 bulletins de vote ont été annulés/rejetés et non comptés.
4. Conseils financiers et juridiques
La Nation Dene de Clearwater River a obtenu un avis juridique indépendant concernant la revendication, l’accord de règlement et l’accord de fiducie, et son conseiller juridique a fourni au Canada un attestation d'un avocat confirmant qu'un avis juridique indépendant a été fourni à la Nation Dene de Clearwater River sur toutes ces questions. La Nation Dene de Clearwater River a également retenu les services d'un conseiller financier pour lui fournir des conseils sur l’accord de fiducie établie par la Première nation et le dépôt de l'indemnisation dans le(s) fiducie(s) établie(s) en vertu de l’accord de fiducie. Le conseiller financier a fourni au Canada une attestation confirmant que des conseils financiers indépendants ont été fournis à la Nation Dene de Clearwater River.