PC Number: 2020-0829
Date: 2020-10-23
Whereas the Enoch Cree Nation is a band as defined in the Indian Act;
Whereas in 2007, the Enoch Cree Nation submitted to Canada the Enoch Cree Nation’s Yekau Lake Practice Bombing Range Specific Claim (Specific Claim) alleging that the Crown breached its fiduciary and trust obligation to the Enoch Cree Nation in respect of the lease of the former Yekau Lake Practice Bombing Range during the period from 1941 to 1946;
Whereas Canada, without admitting liability, accepted the Specific Claim for negotiation in 2011;
Whereas Canada, without admitting liability, agreed to enter into a full and final agreement with the Enoch Cree Nation to settle the Specific Claim;
Whereas in accordance with the Enoch Cree Nation’s voting guidelines, a ratification vote was held on January 31, 2020 for the electors of the Enoch Cree Nation with respect to the settlement agreement;
Whereas the Enoch Cree Nation voted to approve the settlement agreement and authorized the Chief and the other councillors to sign the agreement;
And whereas the settlement agreement between the Enoch Cree Nation and Canada was signed by the Chief and the other councillors on February 24, 2020;
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Therefore, Her Excellency the Governor General in Council, on the recommendation of the Minister of Crown-Indigenous Relations, authorizes the Minister of Crown-Indigenous Relations to enter into and sign, on behalf of Her Majesty in right of Canada, the Enoch Cree Nation Yekau Lake Practice Bombing Range Settlement Agreement, a summary of which is set out in the annexed Schedule A.
Attendu que la Nation crie d’Enoch est une bande au sens de la Loi sur les Indiens;
Attendu que, en 2007, la Nation crie d’Enoch a présenté au Canada sa revendication particulière concernant le secteur d’entraînement au bombardement du lac Yekau d’Enoch (la « revendication particulière ») dans laquelle elle fait valoir que la Couronne a manqué à son obligation fiduciaire à l’égard de la Nation Crie d’Enoch relativement au bail de l’ancien secteur d’entraînement au bombardement du lac Yekau au cours de la période de 1941 à 1946;
Attendu que, en 2011, le Canada, sans admettre sa responsabilité, a accepté la revendication particulière aux fins de négociation;
Attendu que le Canada, sans admettre sa responsabilité, a accepté de conclure avec la Nation crie d’Enoch un accord de règlement complet et définitif de la revendication particulière;
Attendu que, conformément aux lignes directrices relatives au vote de la Nation crie d’Enoch, un vote de ratification a eu lieu le 31 janvier 2020 pour les électeurs de la Nation crie d’Enoch relativement à la Nation crie d’Enoch concernant l’accord de règlement;
Attendu que la Nation crie d’Enoch a voté en faveur de l’accord de règlement, et a autorisé son chef et les autres conseillers à le signer;
Attendu que l’accord de règlement entre la Nation crie d’Enoch et le Canada a été signé par le chef et les autres conseillers le 24 février 2020,
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À ces causes, sur recommandation de la ministre des Relations Couronne-Autochtones, Son Excellence la Gouverneure générale en conseil autorise la ministre des Relations Couronne-Autochtones à conclure et à signer, au nom de Sa Majesté du chef du Canada, l’accord de règlement relatif à la revendication particulière concernant le secteur d’entraînement au bombardement du lac Yekau sur le territoire de la Nation crie d’Enoch, dont un résumé figure à l’annexe A.
SCHEDULE A
Summary of the Enoch Cree Nation Yekau Lake Practice Bombing Range Settlement Agreement between the Enoch Cree Nation and Canada
1. Federal Compensation
Within 45 days of the execution of the Settlement Agreement by Canada, Canada will deposit $90,813,324 as the net compensation for the Enoch Cree Nation Yekau Lake Practice Bombing Range Specific Claim into bank and/or trust account(s) as directed by the Enoch Cree Nation. This net compensation reflects the deduction of $186,676 from the total compensation of $91,000,000 for the negotiation loan funding provided by the Department of Crown-Indigenous Relations for the negotiation of the settlement of the claim.
2. Indemnity and Release
In exchange for the compensation to settle the Claim and the covenants contained in the Settlement Agreement, the Enoch Cree Nation releases and indemnifies Canada for matters relating to the Claim, and for actual or potential litigation from the specific claim and any discontinuance of such litigation.
3. Ratification
On January 31, 2020, the Enoch Cree Nation held a ratification vote to approve the Settlement Agreement. The threshold for the ratification vote required that a minimum of 25% eligible voters must vote, and those who vote in favour are a majority of those who vote. Of the 1592 eligible voters, 945 votes (representing 59% of all eligible voters) were cast. Of the votes cast, 729 voted in favour of approving the Settlement Agreement, 185 votes were against, and 31 ballots were void/rejected and not counted.
4. Legal and Financial Advice
The Enoch Cree Nation obtained independent legal advice with respect to the Claim, the Settlement Agreement and the Trust Agreement, and its legal counsel provided Canada with a solicitor’s certificate confirming that independent legal advice was provided to the Enoch Cree Nation on all these matters. The Enoch Cree Nation also retained a financial advisor to provide advice on the Trust Agreement established by the First Nation and the deposit of the compensation into the trust(s) established pursuant to the Trust Agreement. The financial advisor provided Canada with a certificate confirming that independent financial advice was provided to the Enoch Cree Nation.
ANNEXE A
Résumé de la Convention de règlement sur le secteur de bombardement du lac Yekau sur le territoire de la Nation crie d’Enoch entre la Nation crie d’Enoch et le Canada
1. Indemnisation fédérale
Dans les 45 jours suivant la signature de la Convention de règlement par le Canada, le Canada doit déposer, à titre d’indemnisation nette pour la Revendication particulière concernant le secteur de bombardement du lac Yekau sur le territoire de la Nation crie d’Enoch, la somme de 90 813 324 $ dans un compte bancaire ou en fiducie selon les directives de la Nation crie d’Enoch. Cette indemnité nette tient compte la déduction de 186 676 $ sur l’indemnité totale de 91 000 000 $ pour la négociation d’un financement de prêt accordé par le ministère des Relations Couronne-Autochtones pour la négociation du règlement de la revendication.
2. Libération et garantie
En échange de l’indemnisation pour régler la revendication et des engagements formels contenus dans la Convention de règlement, la Nation crie d’Enoch décharge de toute responsabilité le Canada pour toutes les questions relatives à la revendication particulière, ainsi que pour tout litige actuel ou potentiel découlant de cette revendication particulière et de tout arrêt d’un tel litige.
3. Ratification
Le 31 janvier 2020, la Nation crie d’Enoch a tenu un vote de ratification pour approuver la Convention de règlement. Le seuil pour le vote de ratification exigeait qu’un minimum de 25 % des électeurs admissibles vote, et ceux qui votent en faveur sont une majorité de ceux qui votent. Sur les 1592 personnes admissibles à voter, 945 votes (représentant 59% de toutes les personnes admissibles) ont été exprimés. Parmi les votes exprimés, 729 étaient en faveur de l’approbation de la Convention de règlement; 185 personnes ont voté contre, 31 bulletins de vote ont été annulés/rejetés et non comptés.
4. Conseils financiers et juridiques
La Nation crie d’Enoch a obtenu des conseils juridiques indépendants concernant la Revendication, la Convention de règlement et la Convention de fiducie, et son conseiller juridique a fourni au Canada une attestation d’un avocat confirmant que la Nation crie d’Enoch avait reçu des conseils juridiques indépendants sur toutes ces questions. La Nation crie d’Enoch a également obtenu des conseils financiers professionnels sur la Convention de fiducie établie par la Première Nation et sur le dépôt de l’indemnisation dans les fiducies établies en application de la Convention de fiducie. Le conseiller financier a fourni au Canada une attestation confirmant que la Nation crie d’Enoch avait reçu des conseils financiers indépendants.