PC Number: 2018-0405

Date: 2018-04-03

Whereas, on April 6, 2017, the Canadian Radio-television and Telecommunications Commission (the “Commission”) released the Telecom Regulatory Policy CRTC 2017-91, Implementation of the National Public Alerting System by wireless service providers to protect Canadians (the “Policy”);

Whereas in the Policy, the Commission directed wireless service providers to implement wireless public alerting capability;

Whereas subsection 12(1) of the Telecommunications Act (the “Act”) provides that, within one year after a decision by the Commission, the Governor in Council may, on petition in writing presented to the Governor in Council within 90 days after the decision, or on the Governor in Council’s own motion, by order, vary or rescind the decision or refer it back to the Commission for reconsideration of all or a portion of it;

Whereas, on May 11, 2017, Avis de Recherche Inc. (“ADR”) presented to the Governor in Council a petition in writing (the “petition”) requesting that the Governor in Council rescind the Policy, or refer the Policy back to the Commission for reconsideration so that ADR be given full opportunity to present its position, or to rescind and refer the Policy back to the Commission for reconsideration so that ADR be given full opportunity to present its position;

Whereas, in accordance with subsection 12(4) of the Act, a notice of receipt of the petition was published in the Canada Gazette, Part I, by the Minister of Industry on August 19, 2017, indicating where the petition or any submission made in response to it may be inspected and copies of it obtained;

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Whereas, pursuant to section 13 of the Act, the Minister of Industry has provided the provinces with an opportunity for consultation;

Whereas the Governor in Council has considered the petition together with all of the information and advice received with respect to it;

And whereas the Governor in Council notes that the Commission held extensive consultations which were open to public participation in accordance with its rules of procedure, and that the determinations made in the Policy are the result of those consultations;

Therefore, Her Excellency the Governor General in Council, on the recommendation of the Minister of Industry, pursuant to subsection 12(1) of the Telecommunications Act, declines to rescind the Telecom Regulatory Policy CRTC 2017-91, or to refer it back to the Commission for reconsideration.

Attendu que, le 6 avril 2017, le Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes (le « Conseil ») a communiqué la Politique réglementaire de télécom CRTC 2017-91, Mise en œuvre du Système national d’alertes au public par les fournisseurs de services sans fil pour protéger les Canadiens (« la politique »);

Attendu que, dans la politique, le Conseil exige des fournisseurs de services sans fil qu’ils mettent en place une capacité d’alertes sans fil au public;

Attendu que le paragraphe 12(1) de la Loi sur les télécommunications la (« Loi ») prévoit que, dans l’année qui suit une décision par le Conseil, la gouverneure en conseil peut, par décret, soit de sa propre initiative, soit sur demande écrite présentée dans les quatre-vingt-dix jours de cette prise, modifier ou annuler la décision ou la renvoyer au Conseil pour qu’il la réexamine, en tout ou partie;

Attendu que, le 11 mai 2017, Avis de Recherche Inc. (« ADR ») a présenté à la gouverneure en conseil une demande écrite (la « demande ») pour que la gouverneure en conseil soit annule la politique, soit la renvoie au Conseil pour réexamen afin qu’ADR ait l’occasion de présenter son point de vue, soit l’annule et la renvoie au Conseil pour réexamen afin qu’ADR ait l’occasion de présenter son point de vue;

Attendu que, conformément au paragraphe 12(4) de la Loi, un avis de réception de la demande, indiquant où la demande ou les observations présentées en réponse à celle-ci peuvent être consultées et il peut en être obtenu copie, a été publié dans la Partie I de la Gazette du Canada par le ministre de l’Industrie le 19 août 2017;

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Attendu que, conformément à l’article 13 de la Loi, le ministre de l’Industrie a offert aux provinces une possibilité de consultation;

Attendu que la gouverneure en conseil a examiné la demande ainsi que tous les renseignements et avis reçus à l’égard de celle-ci;

Attendu que la gouverneure en conseil remarque que le Conseil a mené un vaste exercice de consultations ouvert au grand public, conformément à ses règles de procédure, et que les décisions reflétées dans la politique sont le produit de ces consultations,

À ces causes, sur recommandation du ministre de l’Industrie et en vertu du paragraphe 12(1) de la Loi sur les télécommunications, Son Excellence la Gouverneure générale en conseil refuse d’annuler la Politique réglementaire de télécom CRTC 2017-91 ou de la renvoyer au Conseil pour réexamen.