PC Number: 2017-1545
Date: 2017-12-11
Whereas the Government of Canada has committed to implementing Calls to Action 53 and 54 from the Truth and Reconciliation Commission of Canada (“Commission”);
Whereas the Commission, in its Call to Action 53, called upon the Parliament of Canada, in consultation and collaboration with Aboriginal peoples, to enact legislation to establish a National Council for Reconciliation;
Whereas the interim board will provide options to the Minister of Indian Affairs and Northern Development on the establishment of the National Council for Reconciliation;
Whereas the interim board will submit a final report with recommendations to the Minister for the implementation of Calls to Action 53 and 54;
Therefore, Her Excellency the Governor General in Council, on the recommendation of the Prime Minister, establishes the Interim Board for the Establishment of the National Council for Reconciliation, whose mandate is set out in the annexed schedule.
Attendu que le gouvernement du Canada s’est engagé à mettre en œuvre les appels à l’action no 53 et 54 de la Commission de vérité et réconciliation du Canada (« la Commission »);
Attendu que la Commission, dans l’appel à l’action no 53, a demandé au Parlement du Canada d’adopter, en consultation et en collaboration avec les peuples autochtones, des dispositions législatives visant à mettre sur pied un conseil national de réconciliation;
Attendu que le comité provisoire proposera des options à la ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien relativement à la constitution du Conseil national de réconciliation;
Attendu que le comité provisoire présentera à la ministre un rapport final, accompagné de recommandations pour mettre en œuvre les appels à l’action no 53 et 54,
À ces causes, sur recommandation du premier ministre, Son Excellence la Gouverneure générale en conseil établit le Comité provisoire pour la constitution du Conseil national de réconciliation, dont la mission est énoncée à l’annexe ci-jointe.
SCHEDULE
Mandate of the Interim Board
Definitions
1 The following definitions apply in this Order:
Interim Board means the Interim Board for the Establishment of the National Council for Reconciliation. (Comité provisoire)
member means a member of the Interim Board. (membre)
Minister means the Minister of Indian Affairs and Northern Development. (ministre)
Mandate
2 The mandate of the Interim Board is to advise the Minister on options for the creation of the National Council for Reconciliation, including alternative models for the establishment of the Council, and to define the scope and scale of the mandate of the Council, in order to implement the Truth and Reconciliation Commission of Canada's Calls to Action 53 and 54.
Composition of the Interim Board
3 (1) The Interim Board consists of a minimum of two and a maximum of seven members, one of which is the Chairperson.
(2) Members of the Interim Board are appointed under paragraph 127.1(1)(c) of the Public Service Employment Act as special advisors to the Minister and hold office during pleasure.
(3) If the Chairperson is unable to complete their term, the remaining members must appoint a new Chairperson from amongst themselves.
Term
4 Members are appointed on a part-time basis for one term of six months.
Conflict of Interest
5 Members must comply with the Conflict of Interest Act and the Ethical and Political Activity Guidelines for Public Office Holders.
Meetings
6 (1) The Chairperson must convene each meeting of the Interim Board.
(2) The members must meet a minimum of six times over the course of their term.
(3) A meeting may only be held if the Chairperson and at least one other member attends.
(4) The members may meet in person, by videoconference or by teleconference.
Functions
7 The Interim Board must
(a) develop and adopt terms of reference that will identify basic rules of order for its work;
(b) develop its formal work plan, including a schedule for meetings;
(c) develop a research plan to support its mandate and to determine prospective models for the National Council for Reconciliation;
(d) develop a strategic plan for obtaining stakeholders’ views on the mandate of the National Council for Reconciliation and other related considerations;
(e) conduct activities to implement the research plan and the strategic plan and to engage stakeholders;
(f) submit an interim report to the Minister in accordance with section 8; and
(g) submit a final report to the Minister in accordance with section 9.
Reports
8 Five months after the day on which the members’ term begins, the Interim Board must submit an interim report to the Minister that contains options for and advice on necessary actions to be taken during the period between the end of the members’ term and the establishment of the National Council for Reconciliation.
9 (1) The Chairperson must, no later than on the last day of the members’ term, meet with the Minister to deliver the final report, drafted in both official languages, and to brief the Minister on its contents.
(2) The final report must include
(a) a thorough analysis of the options considered with regard to various models for the National Council for Reconciliation as well as the scope and scale of the Council’s mandate;
(b) the Interim Board’s recommended option for a model for the Council and for the scope and scale of its mandate, with a detailed rationale, discussion of necessary considerations and identification of pros and cons; and
(c) recommendations for the implementation of Calls to Action 53 and 54.
Remuneration and Expenses
10 The hours during which members are required to work and travel will be remunerated at a rate set out in the Order in Council establishing their appointment.
11 Members are to be reimbursed for the following expenses incurred in the performance of their duties:
(a) any reasonable and necessary expenses; and
(b) travel-related expenses while on travel status away from their normal place of residence in accordance with the National Joint Council’s Travel Directive and the Treasury Board’s Special Travel Authorities.
Support
12 The Department of Indian Affairs and Northern Development is to provide any necessary support to the Interim Board, including logistical support and report writing.
ANNEXE
Mission du Comité provisoire
Définitions
1 Les définitions qui suivent s’appliquent au présent décret :
Comité provisoire Le Comité provisoire pour la constitution du Conseil national de réconciliation. (Interim Board)
membre Membre du Comité provisoire. (member)
ministre Le ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien. (Minister)
Mission
2 Le Comité provisoire a pour mission de conseiller le ministre relativement à des options pour la constitution du Conseil national de réconciliation, y compris différentes formes pour la constitution du conseil, et de définir la portée et l’étendue de la mission du conseil, afin de mettre en œuvre les appels à l’action no 53 et 54 de la Commission de vérité et réconciliation du Canada.
Composition du Comité provisoire
3 (1) Le Comité provisoire se compose d’au moins deux membres et d’au plus sept membres, dont un président.
(2) Les membres sont nommés, à titre amovible, conseillers spéciaux du ministre en vertu de l’alinéa 127.1(1)c) de la Loi sur l’emploi dans la fonction publique.
(3) Dans le cas où le président ne peut terminer son mandat, les autres membres lui nomment un successeur.
Durée du mandat
4 Les membres sont nommés à temps partiel pour un mandat unique de six mois.
Conflit d’intérêts
5 Les membres respectent la Loi sur les conflits d’intérêts et les Lignes directrices en matière d’éthique et d’activités politiques à l’intention des titulaires de charge publique.
Réunions
6 (1) Les réunions du Comité provisoire sont convoquées par le président.
(2) Les membres se réunissent au moins à six occasions durant leur mandat.
(3) La réunion ne peut se tenir que si le président et au moins un autre membre y prennent part.
(4) Les membres peuvent prendre part à la réunion en personne, par vidéoconférence ou par téléconférence.
Tâches
7 Le Comité provisoire :
a) élabore et adopte son cadre de référence, qui définit les règles de base du déroulement de ses travaux;
b) élabore son plan de travail officiel, notamment le calendrier des réunions;
c) élabore un plan de recherche qui appuie sa mission et vise à préciser la forme que pourrait prendre le Conseil national de réconciliation;
d) élabore un plan stratégique pour obtenir l’opinion des intervenants sur la mission du Conseil national de réconciliation et sur toute autre considération connexe;
e) mène des activités pour mettre en œuvre le plan de recherche et le plan stratégique et pour mobiliser les intervenants;
f) présente au ministre, en application de l’article 8, un rapport provisoire;
g) présente au ministre, en application de l’article 9, un rapport final.
Rapports
8 Dans les cinq mois suivant la date du début du mandat des membres, le Comité provisoire présente au ministre un rapport provisoire qui contient des options et des conseils quant aux mesures à prendre durant la période comprise entre la fin du mandat des membres et la constitution du Conseil national de réconciliation.
9 (1) Au plus tard le dernier jour du mandat des membres, le président du Comité provisoire rencontre le ministre pour lui présenter le rapport final, rédigé dans les deux langues officielles, et l’informer de son contenu.
(2) Le rapport final comprend :
a) une analyse complète des options examinées quant aux différentes formes que pourrait prendre le Conseil national de réconciliation et quant à la portée et à l’étendue de sa mission;
b) une recommandation quant à la forme que privilégie le Comité provisoire pour le Conseil national de réconciliation et quant à la portée et à l’étendue de sa mission, accompagnée d’une justification détaillée, d’une discussion des facteurs à considérer et d’une liste des points positifs et négatifs;
c) des recommandations pour mettre en œuvre les appels à l’action no 53 et 54.
Rémunération et dépenses
10 Les membres sont rémunérés pour leurs heures de travail et de déplacement selon le taux indiqué dans le décret de nomination de chacun.
11 Sont remboursées aux membres les dépenses ci-après, engagées par les membres dans l’exercice de leurs fonctions :
a) toute dépense raisonnable et nécessaire;
b) les frais liés aux déplacements pour les voyages à l’extérieur du lieu de résidence habituel des membres, conformément à la Directive sur les voyages du Conseil national mixte et aux Autorisations spéciales de voyager du Conseil du Trésor.
Appui
12 Le ministère des Affaires indiennes et du Nord canadien fournit tout l’appui nécessaire au Comité provisoire, notamment sur les plans du soutien logistique et de la rédaction des rapports.