PC Number: 2017-0806

Date: 2017-06-20

Whereas the Fort William First Nation (First Nation) is a band as defined by the Indian Act;

 

Whereas in 1998, the First Nation submitted to Canada the Fort William First Nation Grand Trunk Pacific Railway Specific Claim (Specific Claim) alleging that the Crown failed to provide compensation for the 1905 Grand Trunk Pacific Railway appropriation;

 

Whereas Canada, without admitting liability, accepted the Specific Claim for negotiation in 2002 pursuant to Canada’s Specific Claims Policy;

 

Whereas Canada, without admitting liability, agreed to enter into a full and final agreement with the First Nation to settle the Specific Claim;

 

Whereas in accordance with the Indian Act and the Indian Referendum Regulations, a ratification vote was held on February 18, 2017, for the First Nation with respect to the settlement agreement and the absolute surrender contained in it;

 

Whereas the First Nation voted and approved the settlement agreement, assented to the absolute surrender pursuant to Article 3 of that agreement, and authorized and directed the Chief and Council to sign the agreement;

 

And whereas the settlement agreement between the First Nation and Canada was signed by the Chief and Council on February 19, 2017;

 

…/2

 

 


- 2 -

 

Therefore, His Excellency the Governor General in Council, on the recommendation of the Minister of Indian Affairs and Northern Development recommends:

 

(a) authorizes the Minister of Indian Affairs and Northern Development to enter into and execute, on behalf of Her Majesty in right of Canada, the Fort William First Nation Grand Trunk Pacific Railway Settlement Agreement, a summary of which is set out in Schedule A to the Order; and

 

(b) accepts, pursuant to sections 38 and 39 of the Indian Act, the instrument of absolute surrender contained in Article 3 of the Fort William First Nation Grand Trunk Pacific Railway Settlement Agreement, which absolutely surrenders the lands described in Schedule B to this Order.

 

 


Attendu que la Première Nation de Fort William (Première Nation) est une bande au sens de la Loi sur les Indiens;

 

Attendu qu’en 1998, la Première Nation a présenté au Canada une revendication particulière relativement au chemin de fer Grand Trunk Pacific (revendication particulière) soutenant que la Couronne ne l’a pas indemnisée pour l’appropriation des terres de 1905 au profit de la compagnie de chemin de fer Grand Trunk Pacific;

 

Attendu que le Canada, sans admettre de responsabilité, a accepté en 2002 d’entamer des négociations en ce qui a trait à la revendication particulière, conformément à sa politique sur les revendications particulières;

 

Attendu que le Canada, sans admettre de responsabilité, a accepté de conclure avec la Première Nation un accord de règlement complet et définitif de la revendication particulière;

 

Attendu que, conformément à la Loi sur les Indiens et au Règlement sur les référendums des Indiens, un vote de ratification de l’accord de règlement et de la cession à titre absolu qui y est prévue a eu lieu le 18 février 2017 pour la Première Nation;

 

Attendu que la Première Nation s’est prononcée, lors du vote, en faveur de l’accord de règlement et de la cession à titre absolu conformément à l’article 3 de l’accord, autorisant ainsi son chef et son conseil à signer l’accord;

 

Attendu que l’accord de règlement entre la Première Nation et le Canada a été signé par le chef et le conseil le 19 février 2017;

 

…/2

 

 


- 2 -

 

À ces causes, sur recommandation de la ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien, Son Excellence le Gouverneur général en conseil :

 

a) autorise celle-ci à conclure et à signer, au nom de Sa Majesté du chef du Canada, l’accord de règlement portant sur la revendication de la Première Nation de Fort William relativement au chemin de fer Grand Trunk Pacific, dont un résumé figure à l’annexe A du présent décret;

 

b) accepte, en vertu des articles 38 et 39 de la Loi sur les Indiens, la cession à titre absolu prévue à l’article 3 de l’accord de règlement portant sur la revendication de la Première Nation de Fort William relativement au chemin de fer Grand Trunk Pacific, qui a pour effet de céder à titre absolu les terres décrites à l’annexe B du présent décret.


 

SCHEDULE A

 

Summary of the Fort William First Nation Grand Trunk Pacific Railway Settlement Agreement between the Fort William First Nation and Canada

 

1. Federal Compensation

 

Within 45 days of the execution of the Settlement Agreement by Canada, Canada will deposit $97,879,552 as the net compensation for the Fort William First Nation Grand Trunk Pacific Railway Specific Claim into a trust account as directed by the Fort William First Nation, this net compensation reflecting the deduction of $1,053,758 from the total compensation of $98,933,310 for the negotiation loan funding provided by the Department of Indian Affairs and Northern Development for the negotiation of the settlement of the claim.

 

2. Additions to Reserve

 

The Settlement Agreement includes an addition to reserve component to allow the Fort William First Nation, subject to Canada’s Policy on Additions to Reserve/ Reserve Creation and the First Nation’s assumption of all related costs, to request reserve status for up to 1,132.67 acres of land.

 

3. Indemnity and Release

 

In consideration of the compensation and the covenants contained in the Settlement Agreement, the Fort William First Nation will release and indemnify Canada for all matters relating to the Fort William First Nation Grand Trunk Pacific Railway Specific Claim, and for any actual or potential litigation, including the discontinuance of any related litigation. This will bring finality to the Claim.

 

4. Surrender

 

The Fort William First Nation assented to the absolute surrender, in accordance with sections 38 and 39 of the Indian Act, of all rights and interests that the Fort William First Nation and its members and their heirs, descendants, executors, successors and assigns, past, present and future, may have had, or may now have, in the lands being surrendered.

 

5. Ratification

 

On February 18, 2017, the Fort William First Nation held a ratification vote to approve the settlement agreement and to assent to the absolute surrender. The vote was conducted in accordance with the Indian Act and the Indian Referendum Regulations. The threshold for the ratification vote required that a majority (over 50%) of the eligible voters of the First Nation vote and a majority (over 50%) of the votes cast be in favour of the settlement agreement. Of the 1,791 eligible voters, 964 votes (representing 54% of all eligible voters) were cast. Of the votes cast, 953 (99%) voted in favour of approving the settlement agreement and assenting to the absolute surrender, 5 votes were against, and 6 ballots were rejected.

 

6. Legal and Financial Advice

 

The Fort William First Nation obtained independent legal advice with respect to the Claim, the Settlement Agreement, the Trust Agreement and the absolute surrender, and its legal counsel provided Canada with a solicitor’s certificate confirming that independent legal advice was provided to the Fort William First Nation on all these matters. The Fort William First Nation also retained a financial advisor to provide advice on the Trust Agreement established by the First Nation and the deposit of the compensation into the trust established pursuant to the Trust Agreement. The financial advisor provided Canada with a certificate confirming that independent financial advice was provided to the Fort William First Nation.


 

ANNEXE A

 

Résumé de l’accord de règlement portant sur la revendication de la Première Nation de Fort William relativement au chemin de fer Grand Trunk Pacific conclu entre la Première Nation de Fort William

et le Canada

 

 

1. Indemnité du gouvernement fédéral

 

Dans les 45 jours suivant sa signature de l’accord de règlement, le Canada déposera une somme de 97 879 552 $ dans un compte de fiducie, à titre d’indemnité nette pour le règlement de la revendication particulière de la Première Nation de Fort William relativement au chemin de fer Grand Trunk Pacific, selon les instructions données par la Première Nation de Fort William. L’indemnité nette résulte de la déduction d’une somme de 1 053 758 $ de l’indemnité totale de 98 933 310 $, pour rembourser le prêt de négociation accordé par le ministère des Affaires indiennes et du Nord canadien en vue de la négociation du règlement de la revendication.

 

2.  Ajout à la réserve

 

L’accord de règlement prévoit une composante d’ajout à la réserve en vue de permettre à la Première Nation de Fort William de demander le statut de réserve pour des terres d’une superficie maximale de 1 132,67 acres, et ce, sous réserve de la Politique sur les ajouts aux réserves et la création de réserves du Canada et de la prise en charge de tous les frais connexes par la Première Nation.

   

3. Indemnisation et libération

 

Compte tenu de l’indemnité et des engagements prévus dans l’accord de règlement, la Première Nation de Fort William libérera et tiendra le Canada indemne de toute responsabilité à l’égard de l’ensemble des éléments de la revendication particulière de la Première Nation de Fort William relativement au chemin de fer Grand Trunk Pacific, ainsi que de tout litige actuel ou potentiel, y compris l’arrêt de tout litige connexe. Cela mettra un terme définitif à la revendication.

 

4. Cession

 

La Première Nation de Fort William consent à la cession à titre absolu, conformément aux articles 38 et 39 de la Loi sur les Indiens, de tous les droits et intérêts que la Première Nation de Fort William et ses membres et leurs héritiers, descendants, exécuteurs, successeurs et ayants droit, passés, présents et futurs, pourraient avoir détenus ou pourraient maintenant détenir sur les terres cédées.

 

5. Ratification

 

Le 18 février 2017, en conformité avec la Loi sur les Indiens et le Règlement sur les référendums des Indiens, la Première Nation de Fort William a tenu un vote de ratification pour approuver l’accord de règlement et pour consentir à la cession à titre absolu qu’il prévoit. Le seuil de ratification exigeait qu'une majorité (plus de 50 %) des électeurs admissibles de la Première Nation vote et qu’une majorité (plus de 50 %) des suffrages exprimés soient en faveur de l’accord de règlement. Des 1 791 électeurs admissibles, 964 ont voté (soit 54 % d’entre eux). De tous les suffrages exprimés, 953 (99 %) étaient en faveur d’approuver l’accord de règlement et de consentir à la cession à titre absolu, 5 étaient contre et 6 bulletins ont été rejetés.

 

6. Conseils juridiques et financiers

 

La Première Nation de Fort William a obtenu des conseils juridiques indépendants au sujet de la revendication, de l’accord de règlement, de l’accord de fiducie et de la cession à titre absolu. Son avocat a présenté au Canada une attestation confirmant qu’elle a reçu des conseils juridiques indépendants sur toutes ces questions. La Première Nation de Fort William a aussi fait appel à un conseiller financier au sujet de l’accord de fiducie mis en place par la Première Nation et du dépôt de l’indemnité dans la fiducie établie en vertu de l’accord de fiducie. Le conseiller financier a remis au Canada une attestation confirmant que la Première Nation de Fort William a bénéficié des services d’un conseiller financier indépendant.

 

 


 

SCHEDULE B

 

Description of the Surrendered Lands

 

 

Part of Fort William First Nation Indian Reserve No. 52, being those lands patented to Grand Trunk Pacific Railway Co. by Patent dated January 22, 1906 and registered in the Registry Office for the District of Thunder Bay on the 19th day of February, 1906 as number 762; saving and excepting:

 

(a)  those lands set out and described in Schedule C hereto; and

 

(b)  those lands added to the Fort William First Nation Indian Reserve on June 30, 2011 pursuant to Order in Council P.C. 2011-450 dated March 25, 2011 and Order In Council P.C. 2011-791 dated June 27, 2011; and legally described as Part of the Fort William Indian Reserve No. 52, being part of the Lands Patented to Grand Trunk Pacific Railway Co., City of Thunder Bay, District of Thunder Bay, designated as parts 7, 11, 19, 27, 28, 29, 30 and 32 on Reference Plan 55R-11689, CLSR Plan 86142.

 


 

ANNEXE B

 

Description des terres cédées

 

 

Partie de la réserve indienne de Fort William no 52, soit les terres cédées par lettre patente à la compagnie de chemin de fer Grand Trunk Pacific, le 22 janvier 1906, et enregistrées sous le numéro 762 au bureau d’enregistrement du district de Thunder Bay, le 19e jour de février 1906; à l’exception :

 

(c) des terres décrites à l’annexe C des présentes;

 

(d) des terres ajoutées à la réserve indienne de la Première Nation de Fort William le 30 juin 2011, conformément au décret C.P. 2011-450 (25 mars 2011) et au décret C.P. 2011-791 (27 juin 2011); officiellement décrites comme une partie de la réserve indienne de Fort William no 52, faisant partie des terres cédées par lettre patente à la compagnie de chemin de fer Grand Trunk Pacific, ville de Thunder Bay, district de Thunder Bay, et désignées comme étant les parties 7, 11, 19, 27, 28, 29, 30 et 32 dans le plan de référence 55R-11689, dont une copie est enregistrée aux AATC, sous le plan numéro 86142.

 


 

SCHEDULE C

 

Legal Description of Proposed Reserve Lands

 

 

1.  Part of Fort William Indian Reserve No. 52, being Part 6 on Reference Plan 55R-10857, subject to interest as described in Instrument TBR403729 and an interest as described in Instrument TBR421700, City of Thunder Bay, District of Thunder Bay.

 

2.  Part of Fort William Indian Reserve No. 52, being Parts 1, 2, 3, 4, 5, 7 and 9 on Reference Plan 55R-10857; subject to interest as described in Instrument TBR403729, City of Thunder Bay, District of Thunder Bay.

 

3.  Part of Fort William Indian Reserve No. 52, being Parts 8 and 11 on Reference Plan 55R-10857, City of Thunder Bay, District of Thunder Bay

 

4.  Parcel 26790 Section Thunder Bay Freehold being Part of Fort William Indian Reserve No. 52, being Part 5, Reference Plan 55R-11242, subject to interest as described in Instrument F108013A, City of Thunder Bay, District of Thunder Bay.

 

5.  Part of Fort William Indian Reserve No. 52, Gowanlock Location; Part of Fort William Indian Reserve No. 52, Hamilton Location; Part of Fort William Indian Reserve No. 52, being the right of way and factory site of the Gowanlock Syndicate; Part of Fort William Indian Reserve No. 52, being Quarry Site; all being Parts 1 to 4 on Reference Plan 55R-1080, Parts 1 to 6 on Reference Plan 55R-9628 as amended by Instrument TBR354762; together with the interest as described in Instrument TBR409309; subject to the interest as described in Instruments OFW46092, OFW64528, TBR345979, TBR354085E, and TBR421700, all in the City of Thunder Bay, District of Thunder Bay.

 

6.  Part of Fort William Indian Reserve No. 52, being Part 1 on Reference Plan 55R-10858, subject to interest as described in Instrument TBR403729, City of Thunder Bay, District of Thunder Bay.

 

7.  Part of Fort William Indian Reserve No. 52, being Part 8 on Reference Plan 55R-10859, subject to interests as described in Instruments OFW70268, OFW70269; and TBR403729, City of Thunder Bay, District of Thunder Bay

 

8.  Parcel 2364, Section of City of Fort William Freehold, being Lot A, Parcel W688 Neebing subject to interests described in Instruments LEW8825E and LEW51347, City of Thunder Bay, District of Thunder Bay.

 

9.  Part of Fort William Indian Reserve No. 52, being Parcel 4174, Section of City of Fort William Freehold, as described in Instrument F108013A (Firstly of Firstly), subject to interest as described in Instrument F108013A, City of Thunder Bay, District of Thunder Bay.

 

10.  Part of Fort William Indian Reserve No. 52, being Parcel 4174, Section of City of Fort William Freehold, as described in Instrument F108013A (Secondly of Firstly), saving and excepting Parts 1, 2, and 3, Reference Plan 55R-5301, all subject to interest as described in F108013A, City of Thunder Bay, District of Thunder Bay.

 

11.  Part of Fort William Indian Reserve No. 52, being Parcel 22652, Section of Thunder Bay Freehold, being Parts 1, 2, and 3, Reference Plan 55R-5301 (surface rights only), City of Thunder Bay, District of Thunder Bay.

 

12.  Part of Fort William Indian Reserve No. 52, being Parts 1 to 9 and Part 12, all on Reference Plan 55R-11690 (being Darrel Avenue), subject to interest as described in TBR421700, City of Thunder Bay, District of Thunder Bay.

 

13.  Part of Fort William Indian Reserve No. 52, being Parts 1 to 9 on Reference Plan 55R-13027, subject to an easement in gross over Parts 4, 5, and 6 on Reference Plan 55R-13027 as described in Instrument TY100087, and subject to an easement in gross over Parts 2, 3, 5, 6, 8 and 9, Reference Plan 55R-13027 until 2032/12/31 as described in Instrument TY100088, City of Thunder Bay, District of Thunder Bay.

 

14.  Part of Fort William Indian Reserve No. 52; being Parts 1 to 9 on Reference Plan 55R-11055, located southerly and easterly of south limit of Parts 8 and 9 on Reference Plan 55R-11690; saving and excepting Parts 1 to 6 on Reference Plan 55R-11690 and Parts 11 to 18, Reference Plan 55R-13027, subject to interest as described in Instruments TBR403729, TBR403729; TBR421700, TBR440069, TBR440070, TBR440071, and TBR440077, City of Thunder Bay, District of Thunder Bay,

 

15.  Part of Fort William Indian Reserve No. 52, being Parts 31 and 33 on Reference Plan 55R-11689, subject to interest as described in Instrument TBR403729, City of Thunder Bay, District of Thunder Bay.

 

16.  Part of Fort William Indian Reserve No. 52, being Parts 1 to 8 on Reference Plan 55R-11056, Part 1 on Reference Plan 55R-10866 and Parts 1 to 3, 5 to 6, 8 to 10, 12 to 18 and 20 to 26 on Reference Plan 55R-11689, subject to interest as described in Instrument TBR421700 as partially released by Instrument TY118760; subject to interest as described in Instrument TBR403729; subject to an easement as described in Instrument TBR439988, TBR440069 and TBR440071, City of Thunder Bay, District of Thunder Bay.

 

17.  Part of Fort William Indian Reserve No. 52, being Parts 2 and 3 on Reference Plan 55R-11535, subject to interest as described in Instrument TBR403729, City of Thunder Bay, District of Thunder Bay.

 


 

ANNEXE C

 

Description officielle des terres de réserve proposées

 

 

18 Partie de la réserve indienne de Fort William no 52, soit la partie 6 du plan de référence 55R-10857, faisant l’objet des droits décrits dans les documents TBR403729 et TBR421700, ville de Thunder Bay, district de Thunder Bay.

 

19. Partie de la réserve indienne de Fort William no 52, soit les parties 1, 2, 3, 4, 5, 7 et 9 du plan de référence 55R-10857; faisant l’objet des droits décrits dans le document TBR403729, ville de Thunder Bay, district de Thunder Bay.

 

20. Partie de la réserve indienne de Fort William no 52, soit les parties 8 et 11 du plan de référence 55R-10857, ville de Thunder Bay, district de Thunder Bay.

 

21. Parcelle 26790 du registre de pleine propriété de Thunder Bay, faisant partie de la réserve indienne de Fort William no 52, soit la partie 5 du plan de référence 55R-11242, faisant l’objet des droits décrits dans le document F108013A, ville de Thunder Bay, district de Thunder Bay.

 

22. Partie de la réserve indienne de Fort William no 52, emplacement Gowanlock; partie de la réserve indienne de Fort William no 52, emplacement Hamilton; partie de la réserve indienne de Fort William no 52, soit l’emprise et le site de l’usine du groupe Gowanlock; partie de la réserve indienne de Fort William no 52, soit le site de la carrière; le tout représentant les parties 1 à 4 du plan de référence 55R-1080, les parties 1 à 6 du plan de référence 55R-9628, modifié par le document TBR354762; selon les droits décrits dans le document TBR409309; faisant l’objet des droits décrits dans les documents OFW46092, OFW64528, TBR345979, TBR354085E et TBR421700, le tout dans la ville de Thunder Bay, district de Thunder Bay.

 

23.Partie de la réserve indienne de Fort William no 52, soit la partie 1 du plan de référence 55R-10858, faisant l’objet des droits décrits dans le document TBR403729, ville de Thunder Bay, district de Thunder Bay.

 

24. Partie de la réserve indienne de Fort William no 52, soit la partie 8 du plan de référence 55R-10859, faisant l’objet des droits décrits dans les documents OFW70268, OFW70269 et TBR403729, ville de Thunder Bay, district de Thunder Bay.

 

25. Parcelle 2364 du registre de pleine propriété de la ville de Fort William, soit le lot A, parcelle W688 Neebing, faisant l’objet des droits décrits dans les documents LEW8825E et LEW51347, ville de Thunder Bay, district de Thunder Bay.

 

26. Partie de la réserve indienne de Fort William no 52, soit la parcelle 4174 du registre de pleine propriété de la ville de Fort William, comme on le décrit dans le document F108013A (« premièrement du premièrement »), faisant l’objet des droits décrits dans le document F108013A, ville de Thunder Bay, district de Thunder Bay.

 

27. Partie de la réserve indienne de Fort William no 52, soit la parcelle 4174 du registre de pleine propriété de la ville de Fort William, comme on le décrit dans le document F108013A (« deuxièmement du premièrement »), à l’exception des parties 1, 2 et 3 du plan de référence 55R-5301, faisant l’objet des droits décrits dans le document F108013A, ville de Thunder Bay, district de Thunder Bay.

 

28. Partie de la réserve indienne de Fort William no 52, soit la parcelle 22652 du registre de pleine propriété de Thunder Bay, désignée comme les parties 1, 2 et 3 du plan de référence 55R-5301 (droits de surface seulement), ville de Thunder Bay, district de Thunder Bay.

 

29. Partie de la réserve indienne de Fort William no 52, soit les parties 1 à 9 et la partie 12 du plan de référence 55R-11690 (avenue Darrel), faisant l’objet des droits décrits dans le document TBR421700, ville de Thunder Bay, district de Thunder Bay.

 

30. Partie de la réserve indienne de Fort William no 52, soit les parties 1 à 9 du plan de référence 55R-13027, faisant l’objet d’une servitude indépendante sur les parties 4, 5 et 6 du plan de référence 55R-13027, comme on le décrit dans le document TY100087, et faisant l’objet d’une servitude indépendante sur les parties 2, 3, 5, 6, 8 et 9 du plan de référence 55R-13027, jusqu’au 31 décembre 2032, comme on le décrit dans le document TY100088, ville de Thunder Bay, district de Thunder Bay.

 

31. Partie de la réserve indienne de Fort William no 52, soit les parties 1 à 9 du plan de référence 55R-11055, au sud et à l’est de la limite sud des parties 8 et 9 du plan de référence 55R-11690; à l’exception des parties 1 à 6 du plan de référence 55R-11690 et des parties 11 à 18 du plan de référence 55R-13027, faisant l’objet des droits décrits dans les documents TBR403729, TBR403729; TBR421700, TBR440069, TBR440070, TBR440071 et TBR440077, ville de Thunder Bay, district de Thunder Bay.

 

32. Partie de la réserve indienne de Fort William no 52, soit les parties 31 et 33 du plan de référence 55R-11689, faisant l’objet des droits décrits dans le document TBR403729, ville de Thunder Bay, district de Thunder Bay.

 

33. Partie de la réserve indienne de Fort William no 52, soit les parties 1 à 8 du plan de référence 55R-11056, la partie 1 du plan de référence 55R-10866 et les parties 1 à 3, 5 et 6, 8 à 10, 12 à 18 et 20 à 26 du plan de référence 55R-11689, faisant l’objet des droits décrits dans le document TBR421700, libérés en partie par le document TY118760; faisant l’objet des droits décrits dans le document TBR403729; faisant l’objet de la servitude décrite dans le document TBR439988, TBR440069 et TBR440071, ville de Thunder Bay, district de Thunder Bay.

 

34. Partie de la réserve indienne de Fort William no 52, soit les parties 2 et 3 du plan de référence 55R-11535, faisant l’objet des droits décrits dans le document TBR403729, ville de Thunder Bay, district de Thunder Bay.