PC Number: 2013-0175

Date: 2013-02-28

Whereas the Government of Canada has established a Specific Claims Policy authorizing the Minister of Indian Affairs and Northern Development to address specific claims made by First Nations;

Whereas the Specific Claims Policy recognizes, without any admission of liability, those specific claims where an outstanding lawful obligation, as described in the policy, is found to exist on the part of the Government of Canada;

Whereas the Specific Claims Policy provides, as a general rule, that where a specific claim has been accepted in whole or in part for negotiation, a claimant First Nation shall be compensated on the basis of legal principles for the loss it has incurred and the damages it has suffered as a consequence of the breach by the Government of Canada of its lawful obligations;

Whereas settlement of the issues arising out of specific claim may involve one or more provinces;

Whereas by Order in Council P.C. 1992-706 of April 9, 1992, the Governor in Council authorized the Minister of Indian Affairs and Northern Development to enter into certain settlement agreements with claimant First Nations for a sum not exceeding $7 million per claim;

And whereas in 2013, the Treasury Board approved an increase to the minister’s authority to enter into settlement agreements with claimant First Nations up to and including the amount of $50 million, including negotiation costs, per claim;

Therefore, His Excellency the Governor General in Council, on the recommendation of the Minister of Indian Affairs and Northern Development,

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(a) authorizes the Minister of Indian Affairs and Northern Development, on behalf of Her Majesty in right of Canada, to enter into specific claims settlement agreements with claimant First Nations which were negotiated in accordance with the Specific Claims Policy, where

(i) monetary compensation of a sum of up to and including $50 million, including negotiation costs, is contemplated, and

(ii) the settlement agreement is not conditional on a transfer of an interest in land or the setting apart of land as reserve, which otherwise requires approval by the Governor in Council, being made contemporaneously with the settlement of the claim; and

(b) authorizes the Minister of Indian Affairs and Northern Development, on behalf of Her Majesty in right of Canada, to enter into settlement agreements with the government of one or more provinces in order to facilitate the resolution of the specific claims settlement agreements referred to in paragraph (a).

Attendu que le gouvernement du Canada a établi une politique sur les revendications particulières autorisant le ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien à étudier les revendications particulières présentées par des premières nations;

Attendu que la politique sur les revendications particulières reconnaît, sans qu’aucune responsabilité ne soit admise, les revendications particulières à l’égard desquelles une obligation légale non acquittée, visée par la politique est constatée par le gouvernement du Canada;

Attendu que la politique sur les revendications particulières prévoit que, en règle générale, lorsqu’une revendication particulière est acceptée en totalité ou en partie aux fins de négociation, la première nation revendicatrice doit être indemnisée, en fonction des principes de droit, des pertes et dommages subis par suite d’un manquement du gouvernement du Canada à ses obligations légales;

Attendu que le règlement des questions découlant d’une revendication particulière peut viser une ou plusieurs provinces;

Attendu que, par le décret C.P. 1992-706 du 9 avril 1992, le gouverneur en conseil a autorisé le ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien à conclure certaines ententes de règlement avec les premières nations revendicatrices pour des sommes ne dépassant pas 7 millions de dollars par revendication;

Attendu que, en 2013, le Conseil du Trésor a approuvé un élargissement du pouvoir du ministre de façon à lui permettre de conclure, avec les premières nations revendicatrices, des ententes de règlement pour des sommes ne dépassant pas 50 millions de dollars par revendication, y compris les frais de négociation,

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À ces causes, sur recommandation du ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien, Son Excellence le Gouverneur général en conseil :

a) autorise le ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien à conclure, au nom de Sa Majesté du chef du Canada, des ententes de règlement de revendications particulières avec les premières nations revendicatrices, lesquelles ententes sont négociées conformément à la politique sur les revendications particulières, dans les cas où, à la fois :

(i) l’indemnité pécuniaire envisagée, y compris les frais de négociation, ne dépasse pas 50 millions de dollars,

(ii) l’entente de règlement n’est pas conditionnelle à un transfert d’un intérêt foncier ou à la mise de côté de terres à titre de réserve exigeant l’approbation du gouverneur en conseil et faite au moment du règlement de la revendication;

b) autorise le ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien à conclure, au nom de Sa Majesté du chef du Canada, des ententes de règlement avec le gouvernement d’une ou de plusieurs provinces en vue de faciliter la conclusion des ententes de règlement de revendications particulières visés à l’alinéa a).