PC Number: 2011-1364
Date: 2011-11-24
Whereas Her Majesty in right of the Province of British Columbia (the “Province”) is empowered, under section 10 of the Transportation Act, S.B.C. 2004, c. 44 (the “Act”), to take lands or any interest in lands without the consent of the owner for highway purposes and other improvements and works of public utility;
Whereas, by agreement between the Province and the Squamish, a band within the meaning of the Indian Act, the Province has requested the transfer of the entire interest of Her Majesty in right of Canada (“Canada”) in certain lands forming part of Stawamus Indian Reserve No. 24, mines and minerals excluded, which lands are described in Schedule 1 (the “Lands”), for use as either a highway, as that term was defined in the Act on the date it came into force, for the passage of a device in, on or by which a person or thing is or may be transported or drawn on a highway, but not including devices used primarily on or over stationary rails or tracks (“Provincial Public Highway”) or a Provincial Public Highway and works of public utility (the “Agreed Purposes”);
Whereas by Band Council Resolution Number 08-1754 of July 23, 2008, a copy of which is attached as Schedule 2 (the “Resolution”), the Chiefs and Council of the Squamish consented to and requested that Canada proceed with the transfer of the administration and control of the entire interest of Canada in the Lands to the Province for the Agreed Purposes on the terms set out in the Resolution;
And whereas the Governor in Council is satisfied that the administration and control of the entire interest of Canada in the Lands should be transferred to the Province for the Agreed Purposes on the terms set out in the Resolution;
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Therefore, His Excellency the Governor General in Council, on the recommendation of the Minister of Indian Affairs and Northern Development, hereby
(a) repeals Order in Council P.C. 2011-521 of March 25, 2011;
(b) pursuant to subsection 35(1) of the Indian Act, consents to the exercise by the Province of the power to take the Lands without the consent of the owner subject to the terms set out in paragraph (c); and
(c) pursuant to subsection 35(3) of the Indian Act, in lieu of the Province taking the Lands without the consent of the owner, as consented to in paragraph (b), authorizes the transfer of the administration and control of the Lands to the Province, subject to the following terms:
(i) the Lands may only be used for the Agreed Purposes on the terms set out in the Resolution,
(ii) any person acting under Canada’s authority may enter upon any part of the Lands to explore for, develop, raise and extract any mines or minerals in which Canada has an interest, however, the exercise of the right of entry must not interfere with the use of the Lands for the Agreed Purposes,
(iii) if the Lands or any part of them cease to be used for the purposes of a Provincial Public Highway,
(A) the Province shall transfer to Canada, at no cost, the administration and control of the Lands or any part of them, subject to no greater provisos and conditions than those contained in British Columbia Order in Council 1036 of July 29, 1938, as amended by British Columbia Order in Council 1555 of May 13, 1969, or as allowed in writing by Canada, and
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(B) the Lands or any part of them that the Province is required to transfer to Canada in accordance with clause (A) shall be transferred by the Province in an environmentally sound condition, to be determined by the laws, regulations and policies of Canada then in force and may include the removal of all improvements, including any highways, and remediation of the Lands or any part of them to the satisfaction of Canada acting reasonably,
(iv) the Province shall pay to the Receiver General for Canada, as monetary compensation for the taking or transfer of the Lands, the sum of $1,308,500 for the use and benefit of the Squamish.
Attendu que Sa Majesté du chef de la province de la Colombie-Britannique (la « Province ») a, en vertu de l’article 10 de la Transportation Act, S.B.C. 2004 c. 44 (la « loi »), le pouvoir de prendre des terres ou tout droit sur celles-ci sans le consentement du propriétaire pour une route et toute autre amélioration et travaux d’utilité publique;
Attendu que, par accord entre la Province et les Squamish, une bande au sens de la Loi sur les Indiens, la Province a demandé que lui soit transférée l’intégralité des droits que détient Sa Majesté du chef du Canada (le « Canada ») sur certaines terres faisant partie de la réserve indienne Stawamus no 24, mines et minéraux exclus, lesquelles sont délimitées à l’annexe 1 (les « terres »), soit pour une route (« highway ») au sens de la loi à la date de son entrée en vigueur, pour les besoins du passage d’un appareil dans lequel, sur lequel ou par lequel une personne ou une chose est ou peut être transportée ou tirée sur une route, à l’exclusion des appareils utilisés principalement sur des rails ou des pistes stationnaires (« route publique provinciale »), soit pour une route publique provinciale et des travaux d’utilité publique (« les fins convenues »);
Attendu que par la résolution portant le numéro 08-1754 du 23 juillet 2008 du conseil de bande, dont une copie figure à l’annexe 2 (la « résolution »), les chefs et les conseillers des Squamish ont consenti au transfert à la Province de la gestion et de la maîtrise de l’intégralité des droits que détient le Canada sur les terres aux fins convenues, aux conditions énoncées dans la résolution, et ont demandé à ce que le Canada effectue le transfert;
Attendu que le Gouverneur général en conseil est convaincu que la gestion et la maîtrise de l’intégralité des droits que détient le Canada sur les terres devraient être transférées à la Province aux fins convenues, aux conditions énoncées dans la résolution,
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À ces causes, sur recommandation du ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien, Son Excellence le Gouverneur général en conseil :
a) abroge le décret C.P. 2011-521 du 25 mars 2011;
b) en vertu du paragraphe 35(1) de la Loi sur les Indiens, consent à ce que la Province exerce son pouvoir de prendre les terres sans le consentement du propriétaire, sous réserve des conditions énoncées à l’alinéa c);
c) en vertu du paragraphe 35(3) de la Loi sur les Indiens, au lieu de la prise des terres par la Province sans le consentement du propriétaire aux termes de l’alinéa b), autorise le transfert à la Province de la gestion et de la maîtrise des terres, sous réserve des conditions suivantes :
(i) les terres ne pourront être utilisées qu’aux fins convenues, aux conditions énoncées dans la résolution,
(ii) toute personne agissant pour le compte du Canada pourra avoir accès à toute partie des terres aux fins d’exploration, de mise en valeur, d’exploitation et d’extraction des mines et des minéraux sur lesquels le Canada détient des droits; toutefois, l’exercice du droit d’accès ou de passage ne devra pas nuire à l’utilisation des terres aux fins convenues,
(iii) dès lors que les terres cesseront, en tout ou en partie, d’être utilisées pour une route publique provinciale,
(A) la Province devra transférer au Canada, à titre gratuit, la gestion et la maîtrise de tout ou partie des terres, sous réserve des seules dispositions et conditions énoncées dans le décret de la Colombie-Britannique no 1036 du 29 juillet 1938, modifié par le décret de la Colombie-Britannique no 1555 du 13 mai 1969, ou en vertu d’une autorisation écrite du Canada, …/3
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(B) les terres rétrocédées en vertu de la division (A) devront être remises en bon état par la Province sur le plan environnemental, en conformité avec les textes fédéraux, lois, règlements et politiques en vigueur et à la satisfaction du Canada, agissant raisonnablement, ce qui pourrait nécessiter l’enlèvement de tous les ouvrages d’amélioration, notamment des ouvrages routiers, ainsi que la remise en état de tout ou partie des terres,
(iv) la Province devra verser au receveur général du Canada, à titre de contrepartie monétaire de la prise ou du transfert des terres, la somme de 1 308 500 $ à l’usage et au profit des Squamish.