PC Number: 2009-0026

Date: 2009-01-20

   Whereas many partners in the Canadian food safety system — federal, provincial and municipal governments and industry — work together to assure Canadians of safe food in the market place;

   Whereas a significant listeriosis outbreak occurred in Canada in the summer of 2008, which was linked to several processed meat products and led to illness and death of Canadians;

   Whereas the Government of Canada wants to take all feasible steps to ensure the safety of the food supply and the health of Canadians, including appointing an Independent Investigator to conduct an investigation into the listeriosis outbreak;

   And whereas the Governor in Council is of the opinion that it is in the public interest that the mandate of the Independent Investigator, as set out in this order, be carried out in an expeditious manner;

   Therefore, Her Excellency the Governor General in Council, on the recommendation of the Prime Minister, pursuant to paragraph 127.1(1)(c) of the Public Service Employment Act, hereby:

(a)  appoints to the position of special adviser to the Minister of Agriculture and Agri-Food, Sheila Weatherill of Edmonton, Alberta, as Independent Investigator, to hold office during pleasure, for a term ending July 31, 2009;

(b)  specifies that the Independent Investigator shall:

 (i)  examine the events, circumstances and factors that contributed to the listeriosis outbreak;

 (ii)  review the efficiency and effectiveness of the response of the federal organizations, in conjunction with their food safety system partners, in terms of prevention, recall of contaminated products and collaboration and communication with their food safety system partners and consumers;

...2

- 2 -

 (iii)  make recommendations, based on lessons learned from that event and from other countries in terms of best practices, as to what can be done to enhance both the prevention of a similar outbreak occurrence in the future and the removal of contaminated products from the food supply;

 (iv)  perform her duties without expressing any conclusion or recommendation regarding the civil or criminal liability of any person or organization;

 (v)  adopt procedures for the expedient and proper conduct of an investigation, including reviewing relevant records and documents and consulting as appropriate; and

 (vi)  submit to the Minister of Agriculture and Agri-Food, in both official languages, by July 20, 2009, a report on the matters listed in subparagraphs (i) to (iv);

(c)  fixes her remuneration as set out in the annexed schedule, which remuneration is within the per diem range ($1,200 - $1,400); and

(d)  authorizes the payment, in accordance with Treasury Board policies, of the following expenses incurred in the course of her duties:

 (i)  travel and living expenses while in travel status in Canada while away from her normal place of residence in accordance with the Treasury Board Travel Directive and Special Travel Authorities;

 (ii)  expert staff, as required; and

 (iii)  any other reasonable expenses that are necessary to conduct the independent review.

Attendu que de nombreux partenaires du système canadien de salubrité des aliments — administrations fédérale, provinciales et municipales et industrie — travaillent ensemble pour garantir à la population canadienne la salubrité des aliments sur le marché;

Attendu qu’une importante éclosion de listériose s’est produite au Canada à l’été 2008 et qu’elle a été associée à plusieurs produits carnés transformés et entraîné la maladie et la mort de Canadiens;

Attendu que le gouvernement du Canada tient à prendre toutes les mesures possibles pour garantir la sécurité de l’approvisionnement alimentaire et la santé de la population canadienne, y compris la nomination d’un enquêteur indépendant pour mener une enquête sur l’éclosion de listériose;

Attendu que la gouverneure en conseil estime qu’il est dans l’intérêt public que le mandat de l’enquêteur indépendant, énoncé dans le présent décret, soit exécuté dans les meilleurs délais,

À ces causes, sur recommandation du premier ministre et en vertu de l’alinéa 127.1(1)c) de la Loi sur l’emploi dans la fonction publique, Son Excellence la Gouverneure générale en conseil :

a)  nomme au poste de conseiller spécial du ministre de l’Agriculture et de l’Agroalimentaire, Sheila Weatherill d’Edmonton (Alberta), en qualité d’enquêteur indépendant, à titre amovible, pour un mandat se terminant le 31 juillet 2009;

b)  précise que l’enquêteur indépendant doit :

(i)  examiner les faits, les circonstances et les facteurs qui ont contribué à l’éclosion de listériose;

(ii)  examiner l’efficience et l’efficacité de l’intervention des organismes fédéraux, de concert avec leurs partenaires au sein du système de salubrité des aliments, pour ce qui est de la prévention, du rappel des produits contaminés, ainsi que de la collaboration et de la communication avec leurs partenaires au sein du système de salubrité des aliments et les consommateurs;

                 .../2

-2-

(iii)  formuler des recommandations, fondées sur les leçons tirées de l’incident et des pratiques exemplaires relevées dans les autres pays, quant aux mesures à prendre pour mieux prévenir la survenance d’une éclosion similaire à l’avenir et retirer du marché les produits contaminés;

(iv)  assumer ses fonctions sans formuler de conclusion ni de recommandation relative à la responsabilité civile ou criminelle éventuelle de personnes ou entités concernées;

(v)  adopter toute procédure nécessaire pour une conduite diligente et appropriée de l’examen, y compris analyser tous les dossiers et documents pertinents et mener des consultations, le cas échéant;

(vi)  présenter au ministre de l'Agriculture et de l'Agroalimentaire, dans les deux langues officielles, au plus tard le 20 juillet 2009, un rapport sur les questions énumérées aux sous-alinéas (i) à (iv);

c)  fixe la rémunération conformément à l’annexe ci-jointe, dont le taux journalier se situe dans l’échelle (1 200 $ - 1 400 $);

d)  autorise le remboursement, conformément aux politiques du Conseil du Trésor, des dépenses ci-après ci-engagées dans l’exercice de ses fonctions :

(i)  frais de transport et de subsistance pour déplacements à l’intérieur du Canada à l’extérieur de son lieu de résidence habituel conformément à la Directive sur les voyages d’affaires et aux Autorités spéciales de voyager du Conseil du Trésor;

(ii)  personnel spécialisé, tel que requis;

(iii)  toute autre dépense raisonnable jugée nécessaire à la tenue de l’examen indépendant.